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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為了加強哈爾濱市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行，哈爾濱市近日印發(fā)了《哈爾濱市城市排水與污水處理條例》。此條例中明確指出：新城區(qū)建設(shè)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；舊城區(qū)具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和排水與污水處理規(guī)劃要求，有計劃地實施雨水、污水分流改造。
近日，據(jù)哈爾濱人大常委會介紹，《哈爾濱市城市排水與污水處理條例》正式印發(fā)，以下是原文：
哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第16號
《哈爾濱市城市排水與污水處理條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2016年10月26日通過，黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2016年12月16日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年03月01日起施行。
哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會
2016年12月19日
哈爾濱市城市排水與污水處理條例
(2016年10月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn))
條 為了加強城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行，保護公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)的排水與污水處理的規(guī)劃、管理，排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，以及內(nèi)澇防治，適用本條例。
第三條 城市排水與污水處理堅持尊重自然，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，保障安全，綜合利用，建設(shè)、維護和管理并重的原則。
第四條 市水行政主管部門是本市城市排水與污水處理行業(yè)行政主管部門(以下稱市排水主管部門)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施，并承擔(dān)道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)和平房區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。呼蘭區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)及縣(市)人民政府確定的排水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)排水與污水處理監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市排水主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、國土資源和城市管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理工作。
第五條 市排水主管部門會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、國土資源和城市管理等有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和地理、氣候特征，依據(jù)有關(guān)總體規(guī)劃并銜接相關(guān)專項規(guī)劃，編制本市城市排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。呼蘭區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條款相關(guān)規(guī)定，編制本轄區(qū)的排水與污水處理規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報市排水主管部門統(tǒng)籌調(diào)整，納入本市城市排水與污水處理規(guī)劃。縣(市)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條款相關(guān)規(guī)定編制本轄區(qū)的排水與污水處理規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。調(diào)整排水與污水處理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第六條 市排水主管部門，呼蘭區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)排水主管部門，縣(市)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，編制內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，合理布局雨水滯滲、調(diào)蓄、抽排設(shè)施及排放通道。內(nèi)澇防治專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入排水與污水處理規(guī)劃。
第七條 市人民政府，呼蘭區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)人民政府，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)年度計劃，并安排專項資金，保障設(shè)施的建設(shè)、運行和維護。
第八條 新城區(qū)建設(shè)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；舊城區(qū)具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和排水與污水處理規(guī)劃要求，有計劃地實施雨水、污水分流改造。在雨水、污水分流改造過程中涉及的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。在已經(jīng)實行雨水、污水分流區(qū)域，不得將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第九條 建設(shè)城市道路、橋涵等項目時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共排水設(shè)施。
第十條 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增強綠地、砂石地面、可滲透路面對雨水的滯滲能力，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。
第十一條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目，以及需要與已建成的城市排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)征求排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)提出意見。
第十二條 公共排水設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格、具備正常運行功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建管交接，將排水設(shè)施移交維護運營單位，簽訂移交協(xié)議，移交竣工資料。建管交接應(yīng)當(dāng)通知排水主管部門參加。排水設(shè)施不具備正常運行功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，具備正常運行功能后方可移交。
第十三條 城市排水設(shè)施維護運營責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)公共排水設(shè)施，由城市公共排水設(shè)施維護運營單位負(fù)責(zé)；
(二)封閉區(qū)域內(nèi)的公共排水設(shè)施，封閉區(qū)域管理單位應(yīng)當(dāng)配合城市公共排水設(shè)施維護運營單位對設(shè)施進行維護管理，并簽訂排水設(shè)施安全保護協(xié)議；
(三)公共排水設(shè)施建設(shè)工程及城市道路、橋涵工程配套建設(shè)的公共排水設(shè)施在完成建管交接前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
(四)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)。
第十四條 無人管理的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由排水主管部門組織確認(rèn)維護運營單位。對確認(rèn)無維護運營單位的排水設(shè)施，經(jīng)鑒定具備正常運行功能的，由城市公共排水設(shè)施維護運營單位進行維護；不具備正常運行功能的，由財政主管部門核撥費用，城市公共排水設(shè)施維護運營單位修繕和改造后納入公共排水設(shè)施統(tǒng)一管理。
第十五條 自建排水設(shè)施接入公共排水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)符合項目規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)要求。自建排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)相關(guān)的設(shè)計、施工工作。自建排水設(shè)施接入公共排水管網(wǎng)設(shè)計方案經(jīng)城市公共排水設(shè)施維護運營單位確認(rèn)符合相關(guān)技術(shù)要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市公共排水設(shè)施維護運營單位簽訂接入公共排水管網(wǎng)協(xié)議。自建排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案建設(shè)連接排水管網(wǎng)等設(shè)施。城市公共排水設(shè)施維護運營單位與自建排水設(shè)施建設(shè)單位對接入公共排水管網(wǎng)工程的設(shè)計、施工是否符合相關(guān)要求存在爭議的，由建設(shè)主管部門會同排水、規(guī)劃主管部門裁決。
