首創“5＋2”河長制 錢塘江畔探索治水新模式

　　【中國環保在線 環保示范】“留得住綠水青山，記得住悠悠鄉愁”，清澈的河水是所有江干人內心深的守候。兩年來，“五水共治”讓曾經的城鄉接合部重新煥發了生機，再現了“錢塘江畔金江干”的美顏。
　　　　
　　2013年末，浙江省吹響了“五水共治”的號角，浙江省委作出了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”的五水共治重大決策。
　　
　　作為“錢運交匯”（錢塘江和京杭大運河）的福地，在省、市黨委政府的決策部署下，江干區全面打響了“五水共治”的攻堅戰。轄區內有62條（段）河道，共計147.48公里，水域面積4.78平方公里。
　　
　　歷史上的江干，因水而名，因水而興，自古水系充沛，是錢塘江邊紅火的“活水碼頭”。近10年來，江干卻一直處于大開發、大建設時期，區內城郊接合部多、工地多、外來人口多，城市化進程相對較慢，市政設施沒有完全配套，基礎條件不容樂觀。
　　
　　2014年以來，江干的“五水共治”以和睦港流域系統治理為突破，以黑臭河道治理為重點，以“5＋2”特色河長制為抓手，到2016年，累計投入40余億元，實施600個治水項目，基本實現全區河道零黑臭、污水零直排。截至目前，全區河道水質監測斷面V類達標率由2014年的16.67%提升至75%，其中，重點河道水質也不斷提升，和睦港3項主要指標與整治前相比改善幅度都達到50%左右，橫一港創建為生態示范河道，30條已消除黑臭河道已穩定達到消除黑臭標準，還拿下了2015年度浙江省“五水共治”高獎“大禹鼎”。
　　
　　末端治理
　　
　　幾年前，和睦港在杭州“大名鼎鼎”，而這個“名聲”卻是因為“黑臭”。和睦港是杭州京杭大運河以東片區匯入錢塘江的排澇主通道，也是杭州東部河網的下游。上游拱墅、下城、余杭、江干等多個地域的水系都匯入其中，終流入錢塘江，全長11.8公里。由于途經多個城鄉接合部區域，和睦港的水質處于劣五類水，成為杭州黑臭河的“典型”。
　　
　　兩年前，這里河面上堆滿垃圾、漂浮油污，行人路過時都要捏著鼻子。
　　
　　和睦港保潔班長汪濟曾拍下一張骯臟的河水照片上傳微信，照片上，和睦港的一個排污口正源源不斷地向河道里排放著濃黃色的污水。這張照片意外在朋友圈“爆紅”，“太觸目驚心，大家都被嚇到了，原來杭州有這么臟的河！”汪濟說。
　　
　　2015年，和睦港成為條被寫入《政府工作報告》的河道，杭州市政府向百姓承諾，要重點治理和睦港，改變其黑臭的狀況。
　　
　　作為和睦港流域的末端，2015年，江干區舉全區之力，破釜沉舟，扛起和睦港治水大旗。區委、區政府定下“三步走”戰略：截污先行，抓住關鍵點；全面拆違，截斷污染源；綜合治理，打好組合拳。
　　
　　控源頭。對周邊社區進行截污納管統一改造，全面消除和睦港干、支流排污口296個，截斷入河污染21960噸/日，實現干、支流污水零直排。
　　
　　治沉疴。與筧橋機場建立協調聯動機制，全面穩妥拆除了河道沿線機場屬地上的214家承租企業共計18萬平方米的違建群。
　　
　　通斷點。全力溝通機場港、九沙河與和睦港斷點，增強水體流動性。
　　
　　提水質。通過清淤、生態治理等綜合整治措施，不斷提升和睦港干流水質，實現出境水質與入境水質基本持平。
　　
　　“楊柳堤岸翠含煙，碧湖漣漪蕩香帆。”一年過去了，和睦港舊貌煥新、鳳凰涅槃，已經成為了周邊居民休閑散步的好去處，2016年，和睦港干流水質有了明顯改善，三項主要水指標提升幅度均達50%左右。與2015年同期相比，水中氨氮指標平均下降58%，總磷指標平均下降31%。和睦港沿線的受益社區達25個，受益群眾24.8萬人。同時，和睦港的多條支流已打造成景觀河道，或通過生態示范河道驗收，水質基本達到Ⅴ類。
　　
　　“不敢想象，和睦港（江干段）竟然能有水清岸綠的今天。”一位民情觀察員在江干區護河志愿者的群里寫下這樣一句話。這句話，不僅是和睦港沿岸無數百姓的心聲，也是江干區治水戰線上下欣慰的回報，只有他們真正明白，治理和睦港有多么艱難。