環(huán)境認(rèn)證體系面臨大考 國家認(rèn)證公眾難“認(rèn)”可

　　【中國環(huán)保在線 媒體導(dǎo)讀】10月14日為世界標(biāo)準(zhǔn)日，中國已是世界上環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)多的國家，然而現(xiàn)實尷尬：認(rèn)證很難得到消費者的認(rèn)知。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，“我國企業(yè)普遍缺乏相關(guān)能力和意識，更多是應(yīng)付貿(mào)易方和政府要求，大多處于為了認(rèn)證而認(rèn)證的狀態(tài)。”
　　　　
　　若不是經(jīng)人提醒，從事教育工作的上海媽媽孫美美（化名）不會注意到，在兒子小學(xué)三年級的課本封底，有一個“綠色印刷”標(biāo)識。她翻看了從小學(xué)到高中的課本，包括和上海教材不同的全國版，背后都有這個黃綠色的標(biāo)簽。而在教輔材料中，這個標(biāo)識很少有，包書皮則都沒有。
　　
　　印在課本背后的標(biāo)簽叫做中國環(huán)境標(biāo)志。大部分的家長甚至教師，和孫美美一樣，即使天天捧著教材，卻從未留意過。
　　
　　而孫美美代表的正是中國不斷壯大的綠色消費群體：29-35歲為主、“辣媽”、人口超過6500萬，近4年來增長14倍……阿里研究院的《綠色消費報告》根據(jù)阿里零售平臺2015年的數(shù)據(jù)總結(jié)道。
　　
　　標(biāo)識意味著什么？怎么保證印了標(biāo)識就是環(huán)保的？孫美美的問題隨之而來。這是我國環(huán)境認(rèn)證體系正面臨的考驗，亦是這一體系啟動二十余年來的痼疾：企業(yè)為認(rèn)證而認(rèn)證，而消費者難辨標(biāo)識真?zhèn)巍?br />　　
　　數(shù)量多仍難獲認(rèn)知
　　
　　中國環(huán)境標(biāo)志簡稱“十環(huán)”認(rèn)證——環(huán)環(huán)緊扣，象征公眾參與的十環(huán)圍繞著青山、綠水、太陽。在23年前，如此深意的標(biāo)識是通過公開征集而來，但如今這一標(biāo)識可能已被遺忘。
　　
　　上早將綠色認(rèn)證用于產(chǎn)品的是原西德的“藍(lán)色天使”環(huán)保認(rèn)證。1990年代初，在原環(huán)保局直屬單位工作的夏青和同事們借鑒這些認(rèn)證，根據(jù)中國國情，提出“讓百姓手中的鈔票變成支持環(huán)保的選票”，十環(huán)由此誕生。
　　
　　1994年，彼時的國家環(huán)保局、技監(jiān)局、商檢局等和消費品相關(guān)的部委聯(lián)合成立了“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會”，秘書處設(shè)在中國環(huán)科院，夏青是秘書處主任。
　　
　　然而環(huán)境標(biāo)志普及進(jìn)展緩慢。9年之后，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)“中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司”成立。公司總經(jīng)理張小丹還記得，十環(huán)標(biāo)志十周年的時候，次邀請德國藍(lán)色天使等環(huán)境標(biāo)識相關(guān)機(jī)構(gòu)來華，這才次向社會介紹了十環(huán)，并逐一與的環(huán)境標(biāo)志開展互認(rèn)——彼此承認(rèn)對方的認(rèn)證性。
　　
　　此后，十環(huán)認(rèn)證被環(huán)境標(biāo)志網(wǎng)（GEN）選舉為理事成員，參照要求進(jìn)行認(rèn)證管理，達(dá)不到要求的企業(yè)，認(rèn)證會被取消甚至罰款。
　　
　　同時，二十多年來，綠色認(rèn)證也在各個行業(yè)興起，為熟知的是印在冰箱、空調(diào)上的藍(lán)白背景、由綠到紅的能效標(biāo)識。通過十環(huán)、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品還被優(yōu)先列入了政府采購清單。
　　
　　新的標(biāo)識則是“生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品”。2016年9月5日發(fā)布的“生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，從廚房衛(wèi)生間到臥室，空調(diào)、洗衣機(jī)、凈化器、陶瓷磚等13項產(chǎn)品都包括在內(nèi)，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，相應(yīng)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品要嚴(yán)格得多，比如凈化器的顆粒物潔凈空氣量要求提高了10%以上，除菌率要求提高了98%。
　　
　　如今，約4000家企業(yè)獲得十環(huán)認(rèn)證，中國已是世界上環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)多的國家。然而，它們都面臨著尷尬的現(xiàn)實：很難得到消費者的認(rèn)知。
　　
　　就像孫美美這樣的家長并不知道，十環(huán)認(rèn)證的綠色印刷有著家長們期盼的高標(biāo)準(zhǔn)：常見的塑化劑不得添加，噴粉應(yīng)為植物類，潤濕液不得含有甲醇，紙張的亮度、印刷產(chǎn)品的有害物限量也有要求。
　　
　　不惟公眾，企業(yè)亦如此。若不是相關(guān)媒體提醒，武漢華麗環(huán)保科技有限公司相關(guān)人員也未注意到，公司的產(chǎn)品通過了批的生態(tài)設(shè)計審核，并早已掛在了網(wǎng)上。
　　
　　“為認(rèn)證而認(rèn)證”
　　
　　消費者感受不到綠色產(chǎn)品的存在，企業(yè)也似乎沒在認(rèn)證上考慮消費者。
　　
　　夏青也感到了認(rèn)證和公眾的疏離。雖然與十環(huán)初創(chuàng)時相比，綠色認(rèn)證越來越多，然而，“和百姓相關(guān)的、（公眾能知道）哪些可以買的變少了。各種帽子扣上去，變成了盈利的目的。”
　　
　　這也是浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院高工蔣建平的感受：“我國企業(yè)普遍缺乏相關(guān)能力和意識，更多是應(yīng)付貿(mào)易方和政府要求，大多處于為了認(rèn)證而認(rèn)證的狀態(tài)。”
　　
　　蔣建平甚至指出：對外，企業(yè)認(rèn)證就是為了出口，打破壁壘；對內(nèi)，就是為了營銷或是補貼，目的性很強。
　　
　　企業(yè)員工也并非了解標(biāo)志含義。2016年8月的可持續(xù)消費宣傳周上，在北京的一家家具商場里，一些通過認(rèn)證的商家銷售人員也不懂得將十環(huán)作為賣點來推銷。
　　
　　另一方面，虛假認(rèn)證的“漂綠”宣傳也讓消費者迷了眼。據(jù)蔣建平介紹，我國對認(rèn)證控制非常嚴(yán)格，只有極少數(shù)主體才有資格推出綠色認(rèn)證相關(guān)制度。大部分的認(rèn)證是打擦邊球，只能稱為“評估”，而非嚴(yán)格意義上的“認(rèn)證”。
　　
　　一位十環(huán)的工作人員回復(fù)稱，獲得十環(huán)認(rèn)證的企業(yè)約占市場份額的15%-30%，每次標(biāo)準(zhǔn)的更新，都會撤銷一部分企業(yè)。但有些所謂的“認(rèn)證”卻是“給錢就給證”。
　　
　　針對各種亂象，2015年的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”，要求將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等分頭設(shè)立的各類綠色產(chǎn)品統(tǒng)一起來，并被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組列為2016年重點改革任務(wù)。