上海“史上嚴”環保條例實施 首張罰單已開出

　　【中國環保在線 地方新聞】10月起，新修訂的上海市環保條例正式實施。該條例不僅擴大了防治范圍，還提高了罰款金額，引入了雙罰制。近，新條例實施后的首張罰單也已經開出。　　
　　從這個月起，新修訂的上海市環保條例正式實施。該條例設置了嚴格的法律責任，將按日計罰從大氣污染防治領域，擴大到了水、固廢、輻射等各個環保領域，除了罰款金額提高外，還新增了雙罰制。近，新條例實施后的首張罰單開出了。哪些企業是重點處罰對象？
　　
　　一走進松江區這家制膠廠的生產車間，強烈的刺激性氣味就撲鼻而來。執法人員手中的檢測儀發出滴滴的警報聲，顯示空氣中可揮發有機物的濃度已高達15.90ppm，這一數值已超標幾十倍。工人們正戴著防毒面具作業，車間門窗大開，十幾個排風扇呼呼向外吹，把生產過程中產生的有毒廢氣，直接排向大氣。
　　
　　在車間內，一些原料桶沒有配備任何收集設施。而廠方人員稱，是因為它們“無色無味”所以一直敞開著，雖然知道會產生揮發性有機物，但也只是進行簡單的隔開處理。而投料車間，更是根本沒有通過環評，未批先建，并且已經投產。所謂的排風設備只是裝裝樣子，基本的廢氣處理設施也沒有，只有一根煙囪直接往天上排，平時還經常不開。
　　
　　其實，此前環保部門已經多次上門執法，并開具了整改通知。但這家企業依然明知故犯，屢勸不改。因此這次，他們將面臨新環保條例的更嚴厲處罰。市環保監察總隊執法人員魏雅文介紹，按照新的《上海市環境保護條例》，執法部門可以對這家企業拒不改正錯誤，(不間斷)揮發性有機物無組織排放的行為進行按日計罰。
　　
　　根據之前條例，對于揮發性有機物無組織排放的行為，執法部門可按嚴重程度，處以2萬元以上，20萬元以下罰款。可而根據新條例，企業無組織排放大氣污染物，被責令改正，卻拒不改正的，啟用按日計罰，罰款上不封頂。因此，以執法部門10月8日開出的18萬元處罰金額為基數，乘以兩次檢查中間隔的天數(十天)，擬處罰該企業180萬元。
　　
　　面對高昂的違法成本，企業負責人終于表態將盡快整改。
　　
　　而在青浦區這家汽車配件涂裝廠的流水線車間里，揮發性有機物濃度超標了近一百倍。執法人員說，這家廠其實也是根“老油條”。上海市環保監察總隊5月20號已對其進行過處罰，并要求其立即改正這種廢氣無組織排放的行為。
　　
　　10月8號，監察人員來到這家工廠監察其整改情況，發現該廠雖然進行了整改，但整改成果并沒達到當時下達的環保標準要而企業內的一個車間，從2011年投產至今，從未經過環評，直到檢查當日，流水線上仍然熱火朝天。執法部門決定對該廠同樣實施按日計罰。
　　
　　上海市環保監察總隊副總隊長周滸透露，“環保條例”的修訂，讓違規企業屢禁不改的行為可以受到應有的處罰。“按照原來的法律，(對違規企業)只能處以10萬以下罰款，(或)責令停止生產；如果對方不履行，而在沒有強制執行的情況下，我們很難對他采取有力的措施；但是新的環保條例頒布以后，規定了可以實行‘按日計罰’通過經濟處罰的手段，迫使它停止違法行為”。
　　
　　而如果企業和相關責任人仍然屢教不改，新條例還引入了雙罰制：不單單企業要受罰，企業的主要負責人或法人代表，也要承擔1萬以上，10萬以下的行政處罰。此外，只要環保部門對排污單位作出了責令停產整治決定，電力部門就將終止供電，通過這種強制手段，讓違法排污企業直接癱瘓。
　　
　　（原標題:“史上嚴”環保條例實施 哪些企業吃了罰單）