“洋垃圾”入境屢禁不止 法與罰需雙管齊下

　　【中國環(huán)保在線 固廢處理】近年來，“洋垃圾”在我國口岸被查獲的事件時有發(fā)生。追根究底，還是因為利益誘惑讓一些人想借“洋垃圾”發(fā)“洋財”。業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)盡快制定出臺與廢物越境轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律法規(guī)，盡量細(xì)化、量化法條，同時加大處罰力度，讓轉(zhuǎn)移“洋垃圾”者不僅無利可圖，而且受到懲處。　　
　　偽報成鐵礦石企圖瞞天過海，廣東黃埔海關(guān)一次性堵截上萬噸“洋垃圾”。黃埔海關(guān)10月17日對外通報表示，近日查獲一起涉嫌走私國家禁止進(jìn)口固體廢物案件，共查扣禁止進(jìn)口固體廢物11870噸。據(jù)通報，該批貨物申報的是“鐵礦石”，而經(jīng)檢驗檢疫部門鑒定，該批貨物并非“鐵礦石”，而是屬于國家禁止進(jìn)口固體廢物。
　　
　　說到“洋垃圾”，大家并不陌生，指的就是那些被走私到國內(nèi)之后，翻新再銷售的舊衣服等物品。根據(jù)媒體報道，這些舊衣服的來源十分復(fù)雜，包括垃圾場、廢物處理廠，甚至是醫(yī)院的太平間。隨著我國內(nèi)陸口岸的不斷開放，這些“洋垃圾”又尋找到了新的入境渠道，瞞天過海的方式也在不斷翻新。
　　
　　事實上，“洋垃圾”并不僅僅是指服裝，很多電子類配件也是“洋垃圾”的重災(zāi)區(qū)。電子“洋垃圾”是電子固體廢物的俗稱，包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備、電視機、電冰箱、空調(diào)以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。電子垃圾含有大量有毒有害物質(zhì)，如鉛、鎘、汞等重金屬。如果簡單掩埋會導(dǎo)致大量有害物質(zhì)滲入地下，造成地下水污染。如果進(jìn)行焚燒，會釋放大量有毒氣體，造成空氣污染。這些都會對生態(tài)環(huán)境造成不可估量的破壞。同時，從廢舊產(chǎn)品中拆解出的電子元器件質(zhì)量不穩(wěn)定，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
　　
　　雖然進(jìn)口“洋垃圾”可以提高廢物的再利用率，彌補國內(nèi)原材料的不足，給某些“洋垃圾”加工廠的政府和民眾帶來經(jīng)濟(jì)實惠，但對生態(tài)環(huán)境所造成的破壞和對公眾身體所產(chǎn)生的不良影響則是不可估量的。有專家表示，“洋垃圾”對土壤和水質(zhì)的破壞100年都恢復(fù)不了。
　　
　　面對如此嚴(yán)重的生態(tài)危害及人身生命健康安全的巨大威脅，“洋垃圾”為何屢禁不止？毫無疑問，屢禁不絕的“洋垃圾”背后是唯利是圖的不法分子。這些不法分子如何突破層層監(jiān)管，把“洋垃圾”運到國內(nèi)，這些“洋垃圾”又如何搖身一變成了國內(nèi)市場上的消費品，監(jiān)管部門面對這些亂象又有何辦法和措施？層層問題都需要反思。
　　
　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示，盡管我國已經(jīng)頒布實施了多部有關(guān)固體廢物污染治理的法律法規(guī)，但具體到“洋垃圾”流向卻規(guī)定得很少，更缺乏相應(yīng)的配套細(xì)則，為國內(nèi)“洋垃圾”監(jiān)管留下漏洞。為此，應(yīng)盡快制定出臺與廢物越境轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律法規(guī)，盡量細(xì)化、量化法條；應(yīng)適時調(diào)整有關(guān)廢物進(jìn)口管理名錄，并根據(jù)實際情況及時更新。同時，也要追究頂風(fēng)作案者的法律責(zé)任，加大治理力度。
　　
　　同時遏制“洋垃圾”，重點要把住源頭，強化對船公司的監(jiān)管。要建立空箱重點監(jiān)管名錄，通過“風(fēng)險分析”對船公司實行分類管理，實現(xiàn)“檢得出、放得快、檢得準(zhǔn)、把得住”。同時，要建立船公司約談機制，對發(fā)現(xiàn)重大疫情的空箱所屬船公司約談，強調(diào)社會責(zé)任意識和環(huán)保意識，督促船公司在境外空箱出口裝船前做好自檢，強化入境集裝箱的源頭管理。
　　
　　此外，有關(guān)部門要加大處罰力度，形成船公司、貨代、船代等各方的處罰追溯機制，做到違規(guī)必查、違法必究，讓轉(zhuǎn)移“洋垃圾”者不僅無利可圖，而且受到懲處。
　　
　　隨著我國政府對環(huán)保的重視，對“洋垃圾”的打擊力度也越來越大。媒體連續(xù)曝光走私大案，也昭示我國政府對“洋垃圾”的鐵拳整治。然而，防止“洋垃圾”流入我國市場，不僅依賴于政府部門的執(zhí)法力度，還有賴于消費者摒棄貪占便宜的心理和對舶來品的盲目崇拜。
　　
　　（參考資料：央廣網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國城市報、經(jīng)濟(jì)日報）