部署秋冬污染防控措施 啃下大氣污染“硬骨頭”

　　【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】為了有效防控秋冬季節(jié)重污染天氣，早在年初，環(huán)保部制定并啟動(dòng)了霧霾“冬病夏治”措施，重點(diǎn)解決重污染行業(yè)超標(biāo)排放和京津冀等區(qū)域內(nèi)散煤等面源污染突出的問題。9月29日，環(huán)保部對(duì)十一期間污染形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，并對(duì)今冬污染防治措施進(jìn)行進(jìn)一步部署。　　
　　霧霾治理，是近幾年來秋冬季節(jié)各方為關(guān)心的話題，也是環(huán)保部門為頭疼的難題。以北京為例，在去年前十個(gè)月空氣質(zhì)量改善率達(dá)到21.6%，就因?yàn)槎眷F霾頻發(fā)，到了結(jié)果到12月31日，全年的改善率就被吃掉了近16%，只剩下了5.8%。不難看出，秋冬污染防控，才是難啃的“硬骨頭”。
　　
　　今年前半年的情況，比去年更好。數(shù)據(jù)顯示，1到8月，京津冀區(qū)域內(nèi)13個(gè)城市PM2.5平均濃度改善幅度都超過8%。河北省PM2.5平均濃度已經(jīng)降至59微克/立方米，同比下降19.2%。但從現(xiàn)在往后，擴(kuò)散條件會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為不利，一個(gè)月后，北方地區(qū)還將陸續(xù)進(jìn)入采暖季，今冬京津冀等區(qū)域怎么挑起污染防控的重?fù)?dān)？環(huán)保部9月29日對(duì)十一期間污染形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，并對(duì)今冬污染防治措施進(jìn)行進(jìn)一步部署。
　　
　　就在幾天前，包括北京在內(nèi)的多個(gè)京津冀城市剛剛經(jīng)歷了今年下半年次的區(qū)域重污染天氣過程。而兩天后，“霾”又會(huì)開始快速累積。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站預(yù)報(bào)員汪巍表示，受到季節(jié)交替等因素影響，靜穩(wěn)天氣較多，預(yù)計(jì)在十一黃金周前期，北京、河北、山東、河南部分區(qū)域空氣質(zhì)量較差。“1號(hào)到4號(hào)的白天，京津冀中南部到河南北部，污染物逐漸累積，其中2號(hào)到4號(hào)可能出現(xiàn)持續(xù)的中到重度污染過程，影響范圍包括石家莊、保定、衡水、邯鄲包括河南北部的新鄉(xiāng)、焦作等。首要污染物是PM2.5。”
　　
　　雖然這次污染過程，在四日夜間一股冷空氣南下后，就會(huì)有所緩解。但相比前幾個(gè)月的好天氣，不少人似乎又感覺到了“霧霾”天造訪的煩惱。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，當(dāng)前，已經(jīng)開始進(jìn)入重污染易發(fā)季節(jié)。尤其是通過衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)，河北、山東、河南等地已經(jīng)開始出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)。
　　
　　柴發(fā)合說：“在這個(gè)季節(jié)，還沒有采暖污染。整個(gè)區(qū)域來說，重點(diǎn)污染源就是火電，鋼鐵、焦化、石化等工業(yè)行業(yè)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。秸稈焚燒也是為重要的。14年監(jiān)測(cè)就發(fā)現(xiàn)，十一期間所測(cè)到的PM2.5，秸稈占了很大份額，所以必須對(duì)上述污染進(jìn)行控制。”
　　
　　中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)介紹，雖然今年上半年大氣污染防控取得較為明顯的成效，但從目前來看，今冬污染形勢(shì)并不樂觀。由于厄爾尼諾后續(xù)影響和拉尼娜等氣象疊加因素控制，預(yù)計(jì)擴(kuò)散條件可能持續(xù)不利。初步評(píng)估，冬半年出現(xiàn)重度污染還是會(huì)比較多。為什么呢？一是偏南風(fēng)是比歷年增強(qiáng)的。偏南風(fēng)多是會(huì)有較多污染物。另一個(gè)是逆溫天氣可能比較多。
　　
　　為了有效防控秋冬季節(jié)重污染天氣，早在年初，環(huán)保部制定并啟動(dòng)了霧霾“冬病夏治”措施，重點(diǎn)解決重污染行業(yè)超標(biāo)排放和京津冀等區(qū)域內(nèi)散煤等面源污染突出的問題。現(xiàn)在已經(jīng)快要到了看成績(jī)單的時(shí)候，“冬病夏治”的措施，是否確有成效？
　　
　　散煤的污染有多大？一組數(shù)據(jù)很能說明問題。
　　
　　2015年北京市煤炭消費(fèi)量約1200萬噸，75%集中于采暖期，在這個(gè)時(shí)期，大氣污染物排放量是非采暖季節(jié)的5倍左右。而這其中，有約350萬噸煤炭是用在農(nóng)村、城中村和城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，取暖燃燒后低空排放，一噸就比比集中供暖十五噸燃煤燃燒排放的污染還多。
　　
　　目前，北京、天津、保定，廊坊四地主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無散煤化。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，目前已經(jīng)采取的措施對(duì)于緩解今冬污染會(huì)有明顯效果。除了環(huán)保部劃定了禁煤區(qū)之外，河北省還劃定了一個(gè)包括18個(gè)縣級(jí)市的禁煤區(qū)，對(duì)低空污染起到了很好的作用。同時(shí)，對(duì)于從南到北傳輸通道上的高架源也在強(qiáng)化管理，包括對(duì)重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，對(duì)于高架源的實(shí)時(shí)輸送也可有效監(jiān)測(cè)。對(duì)減輕整個(gè)區(qū)域污染有比較好的效果。
　　
　　雖然重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)度較快，但仍有一些地方仍尚未拿出有效方案。環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民明確，散煤治理進(jìn)度落后的城市需要“提速”。散煤替代確實(shí)是大氣污染治理中硬的骨頭，要加快制定散煤替代的方案。現(xiàn)在還有個(gè)別城市、個(gè)別部門沒有制定，工作方案偏后。還有一些影響了污染治理任務(wù)的落實(shí)。希望這些地方能夠盡快摸清底數(shù)，抓住后的黃金施工期，在供暖季前完成今年的電代煤，氣代煤的的任務(wù)。
　　
　　此外，京津冀區(qū)域中北京、天津、石家莊、保定等城市已經(jīng)施行統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)近10個(gè)月，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)執(zhí)行范圍將擴(kuò)大到京津冀地級(jí)以上城市和河南、山東等傳輸通道城市，十月底前實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)行動(dòng)統(tǒng)一。柴發(fā)合建議，各地要結(jié)合污染預(yù)報(bào)研判，把重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，管控措施落到實(shí)處。應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前污染物的排放情況和未來氣象變化情況，制定和落實(shí)各自的防控方案。尤其對(duì)于季節(jié)性停產(chǎn)的項(xiàng)目，就是在非采暖季加緊生產(chǎn)，在采暖季停產(chǎn)的一些項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)。采取各項(xiàng)措施，減少重污染天氣發(fā)生的頻次，降低重污染程度和發(fā)生時(shí)間。
　　
　　（原標(biāo)題:環(huán)保部會(huì)商研判十一期間污染形勢(shì) 部署今冬污染防治措施）