科學建設“四生海綿” 著力推動城市供給側改革

　　【中國環保在線 行業動態】目前，我國城鎮化進程中普遍存在城市雨洪管理系統滯后等問題，由此建設海綿城市是中國新型城鎮化發展的必然趨勢和重要內容。相關專家提出，中國海綿城市的建設應遵循可持續發展的科學路徑，即從需求端入手，結合“城經濟”與“市經濟”，推動城市發展供給側改革。

　　　　目前，我國城鎮化進程中普遍存在生態環境日益惡化、水資源保護不力、城市雨洪管理系統滯后、管網系統老化、排水能力不足等突出問題，城市建設質量，城市保障功能亟待提升和改善。
　　
　　海綿城市是中國新型城鎮化發展的必然趨勢和重要內容，是關系民生、關系社會及城市和諧發展的城市基礎建設，海綿城市是包含了生命、生產、生活、生態“四生”理念下的文化、健康、旅游、特色產業、商貿物流等特色復合產業集群建設，關聯著城市水環境、水產業、水生態、水生活、水文化五大方面。
　　
　　與會專家認為，中國海綿城市的建設應遵循可持續發展的科學路徑，即從需求端入手，結合“城經濟”與“市經濟”，推動城市發展供給側改革。構建以城市建設與管理、產業投資運營相結合的360度海綿城市開發運營系統解決方案。
　　
　　海綿城市既要關注農田水利、江河湖泊、生態濕地等“城市生態圈”，又要統籌產業、環境、水源、水廠等“城市生產圈”，同時又需要兼顧城市水務、都市產業、市政道路、景觀園林、城市復興等“城市生活圈”，以“三圈”結構謀劃城市的價值界面、產城的體系界面和項目的制度界面，構建3.0海綿城市的四個層級，即流域海綿城市的大海綿體，地區海綿城市的中海綿體，片區海綿城市的小海綿體，地塊、建筑海綿城市的微海綿體。
　　
　　據了解，泛華提出的3.0海綿城市體系的建設內涵是推進水生態環境效益、經濟效益和社會效益的協調統一;重塑區域性水環境;實現本區域內的水資源循環利用;解決本區域內水安全問題，以系統思維構建“多規合一”的系統規劃體系，切實推動人水和諧共處、人居環境友好、生態結構均衡、空間布局合理、資源配置、跨越可持續發展的海綿城市建設，提升城市價值。
　　
　　通過產業、金融、科技人才、互聯網、土地五大要素的疊加，創新海綿城市運營的PPP模式，以戰略為勢，產業為本，文化為源，規劃為綱，海綿為基，生態為體，創新為魂，金融為器為總方針，以五大發展理念為指導，以海綿城市發展創新模式為旗幟，以項目為抓手，以聯盟為平臺，以產業為支點，以金融為翅膀，以信息化為手段，重構“甲乙丙丁 政府”的產業價值鏈和生態圈。
　　
　　據悉，南京是江蘇省海綿城市建設試點城市，是泛華集團海綿城市建設的成功案例之一。目前，南京已經制定出臺了《關于推進海綿城市建設的實施意見》，啟動實施了海綿城市專項規劃的編制工作，明確全市各類新城新區和新建項目在開發建設過程中，必須嚴格落實海綿城市規劃標準;老城區也要結合棚戶區改造、排水達標區建設等，統籌推進，及時跟進，確保到2020年20%以上的城市建成區面積達到海綿城市建設要求。
　　
　　原標題：業界聚焦海綿城市建設 推動城市發展供給側改革