推進資源循環利用 甘肅新規強化環境能源硬約束

　　【中國環保在線 政策法規】日前，甘肅省印發了《甘肅省建材工業轉型發展實施方案》的通知。方案將堅持綠色發展，強化資源、能源和環境硬約束。以綠色制造技術為支撐，推進節能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。

　　　　日前，據甘肅省人民政府獲悉，關于印發《甘肅省建材工業轉型發展實施方案》的通知已經印發。根據方案，甘肅將堅持綠色發展。強化資源、能源和環境硬約束，以綠色制造技術為支撐，繼續推進節能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。加快清潔生產步伐，推廣應用協同處置廢棄物、余熱發電、水循環利用、廢渣資源化和脫硫、脫硝、除塵等先進工藝和裝備，降低工業生產過程中的資源能源消耗和污染物產生量。以規模化、高值化利用為核心，深入推進尾礦、冶煉渣及塵泥、化工廢渣、煤電固廢等大宗工業固廢的綜合利用水平，推進資源循環利用，支持以固體廢棄物為原料生產建材產品。詳情如下：
　　　　各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位，有關企業：
　　
　　《甘肅省建材工業轉型發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際,認真組織實施。
　　　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）精神，推動全省建材工業轉型發展，結合我省實際，制定本方案。
　　
　　一、總體要求
　　
　　（一）指導思想。全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以轉型升級、提質增效為主線，以技術創新和管理創新為支撐點，加快推進供給側結構性改革，擴大新型、綠色建材生產和應用，積極開展產能合作，有效提高全省建材工業的質量和效益。
　　
　　（二）基本原則。
　　
　　1.堅持轉型發展。嚴控新增過剩產能，以兼并重組優化區域布局，培育發展新型建材，推進綠色建材的生產和應用。
　　
　　2.堅持綠色發展。強化資源、能源和環境硬約束，以綠色制造技術為支撐，繼續推進節能減排和資源綜合利用。
　　
　　3.堅持創新發展。通過技術創新、管理創新和產業創新，加快智能化進程，提高產品檔次，提升企業效益。
　　
　　4.堅持融合發展。強化建材與建筑業等上下游產業的互動，加快與生產性服務業的融合，提升行業總體競爭力。
　　
　　（三）發展目標。到2020年，全省水泥行業產能集中度達到85%以上，產能發揮率達到80%以上，規模以上企業主要污染物達到國家排放標準要求，深加工水平和綠色建材產品比重穩步提高，綠色建材的生產和應用取得成效。
　　
　　二、主要任務
　　
　　（一）嚴禁新增過剩產能。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；未按規定進行產能置換的項目不得再行建設，2017年底前，暫停申報實際控制人不同的企業間的水泥熟料、平板玻璃產能置換。未按規定開展產能置換導致新增產能的，要嚴肅查處，國土、環保、質監等部門和金融機構一律不予支持。未經省工信委、省發展改革委批準，停止生產許可受理，已受理的一律不予許可。設備和工藝落后、產能違規以及生產淘汰類產品的項目，一律不予受理和許可。利用水泥窯協同處置城市生活垃圾或危險廢物、電石渣等固廢伴生水泥的項目，不再擴大產能，且必須依托現有新型干法水泥熟料生產線進行改造。新上熔窯能力超過150噸/天的工業玻璃項目，應依托現有平板玻璃生產線進行技術改造。嚴禁借開展水泥窯協同處置、發展工業玻璃之名建設新增水泥熟料、平板玻璃產能的項目。（省發展改革委、省工信委、省國土資源廳、省環保廳、省等負責，所列部門為牽頭單位，下同）