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節能環保貸款超5萬億 如何界定綠色信貸仍待解
北京市兩千萬人全部走路上下班近300年，才可以節約1.87億噸標準煤能量（指發熱量7000大卡/公斤的煤）。而利用金融機構的杠桿效應，一年就可以實現這個目標。
9月2日，銀監會召開“銀行業綠色信貸助力經濟結構調整和產業轉型升級”的發布會，會上銀監會政策研究局巡視員葉燕斐做出上述表示。
葉燕斐指出，截至2016年6月末，21家主要銀行機構綠色信貸余額達到7.26萬億，占各項貸款的9.0%，其中節能環保、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業貸款余額1.69萬億元，節能環保項目和服務貸款余額5.57萬億元。
截至6月末，21家主要銀行業機構節能環保項目和服務的不良貸款余額226.25億元，不良率為0.41%，低于同期各項貸款不良率1.35個百分點。
“我們搞生態文明建設、搞美麗中國建設、搞節能減排，實際上一是要有人，二是要有錢，錢很重要，所以金融是非常重要的支撐點，也是非常重要的發力點和著力點。”葉燕斐說。
銀監會表示，節能環保項目服務貸款環境效益顯著。這怎么量化？對此葉燕斐指出，按這類貸款支持資金的比例，預計可年節約標準煤1.87億噸，其算法是，企業從銀行貸款的比例，乘以企業折算的節能量，即被看作銀行貸款產生的減排效果。
具體而言，比如一個企業投資一個余熱發電的項目，該項目可以把舊能源放棄的熱量發電產生的節能效果折算出來，比如每天節省100萬度電，再按照正常情況下當地的用煤發電情況，就可以折算出來節省多少噸標準煤。
假如該項目總投資是1億人民幣，其中銀行貸款7000萬，企業自身投資3000萬，就相當于比如說100萬噸標準煤的節能量，其中70%歸銀行的貸款效果。“這個項目節能減排一年的節能量，乘上貸款占總投資的比例，我們認為應該歸因為銀行貸款產生的減排效果。”葉燕斐說。
他指出，如果每個項目都這樣統計，預計每年可節約標準煤（指發熱量7000大卡/公斤的煤）1.87億噸，減排二氧化碳當量（指二氧化碳的噸數乘以其產生溫室效應的指數）4.35億噸。“我們一年（指節能環保項目及服務貸款）減排量，相當于什么呢？相當于北京7萬輛出租車停駛298年，2萬人全部走路上下班要將近300年才產生這個效果。”葉燕斐說。
據葉燕斐介紹，5.57萬億的節能環保項目及服務貸款，一共分為十類。其中，綠色交通運輸項目占大頭，其貸款余額26542.7億元，占同期節能環保項目服務貸款的47.6%。綠色交運主要包括鐵路建設、城市軌道建設項目如地鐵等、城市電動汽車項目，以及高速公路上的節能改造項目（比如節能燈）等。
有人測算過，如果走路的耗能為1的話，騎自行車大約只相當于走路消耗的能源的1/6；坐軌道交通上班的話，消耗的能源相當于走路的1/2；開小轎車上班的話，耗能量是則是走路的20倍。因此，軌道交通能源消耗只相當于轎車的1/10。“所以節能的生活方式，是騎自行車上下班，或者坐軌道交通上班。”
除綠色交通運輸項目外，節能環保項目及服務貸款中的第二大類，是可再生資源及清潔能源項目貸款，截至2016年6月末，該貸款余額為14686.39億元，占比26.4%。可再生資源包括水電、風電、煤改氣、太陽能發電等。據葉燕斐介紹，目前核能未被納入清潔能源項目中。這是因為，有人認為，雖然核電能源本身沒有污染，但是會產生很差的環境效應。
除了前兩大類，節能環保項目及服務貸款還包括工業節能節水環保項目、垃圾處理污染防治項目、自然保護、生態修護及災害防控項目、資源循環利用項目、農村及城市水項目、節能環保服務貸款、綠色農業項目。這些貸款余額尚少，占比分別為7.3%、5.2%、3.9%、2.6%、2.4%、1.9%、1.1%、0.6%。
如何界定綠色信貸是個難題，會不會有銀行在統計上作假，造成信貸“染綠”“漂綠”的情況？對此葉燕斐指出，2013年銀監會印發《綠色信貸統計制度》，跟多個部委合作，嚴格界定了綠色信貸的各類標準。
“細到什么程度？比如生態農業有幾十個經過世界自然基金會專家審過的案例，都可以拿出來比對，看銀行的這筆貸款究竟是不是綠色貸款。比如什么是綠色建筑？建設部有標準，細到這個樓的建筑取光率多少等等。如果大家發現虛假數據，我們可以督促銀行改正。”葉燕斐說。
（原標題：節能環保貸款超5萬億如何避免信貸“染綠”“漂綠”情況？）
