躋身支柱產業 “十三五”環保現三亮點

　　【中國環保在線 行業動態】近年來，我國在污染治理方面的投資逐年增加。隨著政府部門對環境保護重視程度的不斷提升，未來在大氣防治、污水處理等方面的建設和監控會大大加強，環境治理板塊將迎來新一輪發展機遇。
　　　　
　　4月18日從工信部獲悉，工信部印發《綠色制造2016專項行動實施方案》，旨在加快實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，構建綠色制造體系。
　　
　　方案確定整體目標，進一步提升部分行業清潔生產水平，預計全年削減化學需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進節水技術。建設若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區資源綜合利用產業區域協同發展新機制。會同財政部啟動綠色制造試點示范，發布若干行業綠色工廠創建實施方案或綠色工廠標準。
　　
　　方案提出重點工作，包括實施傳統制造業綠色化改造，圍繞制造業清潔生產水平提升，發布《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案》，實施重點流域部分行業水污染防治清潔化改造。會同財政部支持一批高風險污染物削減項目，從源頭減少汞、鉛、高毒農藥等高風險污染物產生和排放。
　　
　　據公開資料，2016年政府工作報告中提出推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。大力發展節能環保產業，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
　　
　　產業利好接踵而至
　　
　　目前，中國在污水處理、工業廢水、全面控制污染物排放等多方面已經啟動強力監管及問責機制。同時，一系列產業利好接踵而至，環境大規模治理成為新常態，為環保產業持續快速健康發展創造了良好的發展條件。
　　
　　繼出臺“大氣十條”之后，2015年，中國出臺了《水污染防治行動計劃》（即“水十條”），預計到2020年，完成“水十條”相應目標需投入資金約4萬億至5萬億元。
　　
　　“土十條”也且行且近，出臺在望，在發布之后，將加速釋放土壤修復市場，帶來的市場投資機會將遠高于“水十條”。
　　
　　2015年，國務院先后下發《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》、《關于推進海綿城市建設的指導意見》。根據相關規劃預測,地下綜合管廊、海綿城市建設各自投資均達到萬億元級別。地下綜合管廊、海綿城市等項目通常伴隨河道治理、供水污水管網建設、污水處理廠建設等相關環保治理需求,環保企業以環保為切入口,承擔當地公用事業建設任務,有望在地下綜合管廊、海綿城市等項目建設中打開新的成長空間。
　　
　　環境稅目前正在按程序審核，推出在望，環境稅一旦開征，對環保產業發展也必將產生重大的推動作用。
　　
　　第三方治理模式已獲得實質性推進，政府購買環保公共服務、PPP模式和環境監測社會化已鋪開，環境保護市場化進程正在加快，市場化機制正逐步建立。在環保新政策、新舉措推動下，環保行業總體規模正逐步擴大，增長速度達到GDP增速的兩倍以上，產業領域不斷擴展，整體水平不斷提高，技術創新能力不斷提升，各種市場化治污模式也在不斷創新和探索之中。
　　
　　環保企紛紛抱團出海
　　
　　在此背景下，環保市場動作頻現。
　　
　　據全國工商聯環境商會的公開資料，僅在2016年一季度，環保領域就開展了6起對外收購，總額達128億元，是2015年海外并購總額的兩倍多。
　　
　　1月，再生金屬加工企業怡球資源宣布擬以1.07億美元（約合69261萬元）價格收購Metalico公司100%股權，進入美國再生金屬上游行業。
　　
　　2月，北京綠創聲學工程股份有限公司全資子公司綠創聲學控股有限公司擬以不超過750萬歐元（約5476萬元）收購“聲學老大”IAC。北京控股用14.38億歐元（約105億元）拿下德國EEW廢物能源利用公司。天翔環境擬2.05億歐元（約14.97億元）收購德國水處理公司BWT。雪迪龍通過英國子公司以415萬歐元（約3000萬元）收購比利時公司ORTHODYNE。
　　
　　3月，先河環保增資美國子公司700萬美元，其中660萬美元（約合4272萬元）用于收購美國監測企業SunsetLaboratory的60%股份。
　　
　　“從前年開始，我國環保行業化進入高峰期。”E20環境平臺合伙人薛濤表示，國外環保市場接近飽和，而國內需求高，我國環保技術研發弱，和美、日、德相比差距大，未來十年，環保末端治理都將處于高需求狀態。
　　
　　對于技術引進型并購，薛濤則建議，國內企業好從發達國家環保公司的某一個細分領域切入，補全明顯的短板，這比收購整個環保公司更好。
　　
　　環境治理更注重效果
　　
　　“以前的環境治理注重總量控制、減排指標等數字，導致公眾對治理效果沒有直觀感受。‘十三五’轉向以環境質量改善為核心目標后，有助于公眾更全面地環境治理，切實看到治理效果。”全國工商聯環境商會會長趙笠鈞說。
　　
　　環境質量的改善，要讓公眾看得見、感受得到，這對政府的環境管理和企業的環境治理技術都提出了新要求。
　　
　　從政府方面看，環境管理也將注重系統化、科學化、法治化、精細化和信息化，環境治理將從點源轉變為系統性治理。誠如從一個工業企業或城市污水處理廠的管理，到整個流域的環境管理。
　　
　　在這一過程中，趙笠鈞認為，我國環境污染是幾十年發展積累的問題，治理不能太急切。對于3—5年短期內不能治理好的問題，政府在思考這些問題上應該更加理性，做好系統性的規劃。
　　
　　“從部長的幾次講話中可以看出，我國土壤污染治理工作的開展將比較理性。就像西醫與中醫的關系，有的問題是西醫動個手術就可以解決的，而環境治理需要中醫進行系統性調理，不是一朝一夕的事。”趙笠鈞認為，特別是土壤治理，更要有步驟地推進。
　　
　　“十三五”期間，除傳統的水、氣、固廢等污染治理，公眾看不見的VOCs、土壤和地下水污染治理也應該成為重點。“因此，‘十三五’規劃中，環境治理要更加系統，不能公眾看到什么才治理什么，而是要更加全面地對環境治理進行規劃。”趙笠鈞說。
　　
　　顯然，系統性的環境治理，對環保企業也提出了新要求：要具備綜合環境治理水平。
　　
　　（本文綜合中國證券網、和訊新聞、21世紀經濟報道、中國環境報）