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霍尼艾格
于4月16日在美國華盛頓舉辦的“綠色金融”論壇上，中國人民銀行行長周小川明確指出，中國在2015年底啟動了綠色債券市場，今年一季度中國的綠色債券發(fā)行量已經(jīng)達500多億人民幣。“未來，中國還將發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，強化對上市公司的環(huán)境信息披露要求，用貼息和擔(dān)保等方法來支持綠色融資”。
“雖然中國經(jīng)濟仍然面臨著包括企業(yè)杠桿率過高等挑戰(zhàn)，但近一段時間出現(xiàn)了幾個企穩(wěn)復(fù)蘇的跡象”。中國人民銀行研究局經(jīng)濟學(xué)家馬駿近日在美國華盛頓市參加B20會議上，在談到中國經(jīng)濟形勢時馬駿如是表示。
馬駿是在由B20主辦的聯(lián)合工作組會議上作上述表示的，關(guān)于什么是綠色金融，馬駿舉例說，“十年前，金融公司(IFC)在能源領(lǐng)域的投資中只有10%是綠色的(清潔能源和節(jié)能項目)，但現(xiàn)在這個比例已經(jīng)上升到了70%以上。這就是一個金融機構(gòu)如何發(fā)展綠色金融的案例。”
馬駿指出，“但是，從來看，金融體系的綠色化程度還很低。從幾個有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國家來看，綠色信貸占全部信貸的比重為5—10%。債券發(fā)行量中綠色債券的比重不到1%。幾個公布數(shù)據(jù)的大型機構(gòu)投資者所持有資產(chǎn)中只有2—3%是低碳資產(chǎn)”。馬駿認為，銀行體系、債券市場和機構(gòu)投資者向綠色化轉(zhuǎn)型的潛力巨大。
綠色金融將是G20重點議題之一
無獨有偶的是，中國央行行長周小川近日公開呼吁各國發(fā)展綠色金融，以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
作為2016年二十國集團（G20）主席國，中國將綠色金融定為G20重點議題之一。周小川表示，面臨著嚴峻環(huán)境挑戰(zhàn)，各國已嘗試許多方法，包括推行環(huán)境法規(guī)、資源定價改革與財稅政策，這些措施在控制污染、減緩氣候變暖方面起到了積極作用，但當(dāng)前綠色投資占總體投資的比重依然很小，各國需提升綠色投資在金融體系中的作用。
他說，建立綠色金融體系已成為中國“十三五”規(guī)劃中的一項內(nèi)容。今年一季度，在中國發(fā)行的綠色債券超過80億美元，占綠色債券發(fā)行量的約一半。未來中國需推動上市公司披露更多環(huán)境信息，繼續(xù)發(fā)展綠色債券市場。據(jù)估計，中國未來5年需要在綠色產(chǎn)業(yè)每年投入6千億美元，這意味著當(dāng)前投入需要加倍。
他認為，正就綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展凝聚更多共識，如果綠色金融得到有效實施，將惠及大多數(shù)人口，加強經(jīng)濟可持續(xù)性。
保爾森基金會主席亨利·保爾森說，G20有機會為發(fā)達國家和發(fā)展中國家創(chuàng)造切實可行的綠色融資模型。在制定政策、監(jiān)管措施、激勵機制和確保執(zhí)行上，政府都發(fā)揮著重要的作用。資本市場力量強大，如引導(dǎo)得當(dāng)，不但可以減輕政府負擔(dān)，還有助于走向可持續(xù)經(jīng)濟增長的未來。
未來5年投資年需求6000億美元
而與歐美國家相比，中國綠色金融起步較晚，但迅速成為“后起之秀”。中國人民銀行行長周小川在2016年4月16日于美國華盛頓表示，今年一季度，在中國發(fā)行的綠色債券已占綠色債券發(fā)行量的約一半。而在未來5年中，中國綠色投資年需求會達到6000億美元左右。
周小川是在出席由保爾森基金會與中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會共同舉辦的研討會上發(fā)表這一言論的。當(dāng)中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”軌道之際，包括環(huán)保在內(nèi)的經(jīng)濟增長質(zhì)量指標成為政府和企業(yè)新的評測標準。而央行也在維持金融穩(wěn)定之外肩負起新的角色，就是如何通過金融手段來促進經(jīng)濟體的可持續(xù)發(fā)展。周小川表示，綠色金融是為數(shù)不多的政策選項，既可以造福大眾，又能利于經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
但是相比歐美發(fā)達國家，中國向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才剛剛起步。如何引導(dǎo)私人資本進入綠色投資成為難點。周小川在講話中提及，未來推動綠色金融發(fā)展可以考慮以下幾方面的工作，包括建立對綠色信貸的貼息、擔(dān)保機制，強化企業(yè)的環(huán)境信息披露要求，發(fā)展綠色債券市場等。
公開數(shù)據(jù)顯示，我國重工業(yè)占GDP的比重是主要經(jīng)濟體中高的，我國的化石能源占全部能源消費的比重也很高。發(fā)展綠色金融將通過幫助推動改變投資結(jié)構(gòu)，從而改變污染型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
對此，美國前財長亨利·保爾森表示，“G20有機會為發(fā)達國家和發(fā)展中國家創(chuàng)造切實可行的綠色融資模型。好消息是資本充足，但是各國政府需要創(chuàng)造有利的條件，吸引這些資本。在制定政策、監(jiān)管措施、激勵機制和確保執(zhí)行上，政府都發(fā)揮著重要的作用。資本市場力量強大，如果引導(dǎo)得當(dāng)，不但可以減輕政府負擔(dān)，還有助于走向可持續(xù)經(jīng)濟增長的未來。”
如何助推環(huán)境保護？
事實上，2016年的政府工作報告中指出，深化金融體制改革，大力發(fā)展綠色金融。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，而發(fā)展綠色金融體系是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。通過構(gòu)建綠色金融體系，引導(dǎo)和激勵更多社會資金投入到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。
近年來，發(fā)展綠色金融已越來越受到世界各國的重視。專家認為，隨著國內(nèi)綠色金融體系頂層設(shè)計的明晰化，未來幾年將迎來綠色金融發(fā)展的黃金期。
綠色金融，即金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都融合進銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo)，促進社會可持續(xù)發(fā)展。綠色金融體系包括進一步推廣綠色信貸、建立環(huán)境污染責(zé)任險、發(fā)展綠色股票指數(shù)、建立綠色債券市場及綠色發(fā)展基金等。
可以預(yù)見，發(fā)展綠色金融是破除綠色資金瓶頸的重要手段。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所預(yù)測，“十三五”期間，中國綠色投資需求每年將達2萬億—4萬億元，這其中需要依靠大量的社會投資。
從經(jīng)驗來看，綠色金融是一種十分有效的市場化的正向激勵制度安排，在促進環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面具有非常重要的作用。
同時，對于金融機構(gòu)來說，發(fā)展綠色信貸等金融體系既是促進經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，也是商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要。
（本文綜合中國新聞網(wǎng)、財經(jīng)、騰訊財經(jīng)、中國環(huán)境報）
