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霍尼艾格
上市公司跨入“后環(huán)保核查時代”
1 取消上市環(huán)保核查工作，進入后環(huán)保核查時代
曾幾何時，上市環(huán)保核查既是“心頭疼”，又是“香餑餑”，“在籌劃上市的多項重要事項中，環(huán)保核查可能排在財務(wù)、法律之后，處于老三位子”，一位上市公司的高管說過。2014年10月23日，環(huán)保部《關(guān)于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知》（環(huán)發(fā)[2014]149號）出臺，以減少行政干預(yù)、市場主體負責為原則，要求各級環(huán)保部門不應(yīng)再對各類企業(yè)開展任何形式的環(huán)保核查，不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件。這是環(huán)保部門響應(yīng)國家自上而下簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能政策的號召，提高環(huán)保保護行政效率、還政府主導(dǎo)為市場主導(dǎo)的一項重要舉措。
2 后環(huán)保核查時代，上市公司環(huán)保壓力更大
環(huán)保核查的有關(guān)事項廢止后，環(huán)保工作因其專業(yè)性強、歷史欠賬多而困難重重，使上市公司融資發(fā)展受到一定程度的限制。因此取消企業(yè)上市環(huán)保核查后，并不代表環(huán)保壓力減輕，反而，企業(yè)的環(huán)保責任更加重大。
2.1日趨嚴格的環(huán)保管理要求
自環(huán)評法頒布實施以來，環(huán)保的要求越來越嚴格。現(xiàn)在熱炒的“水十條”、“氣十條”、“土十條”是針對各項環(huán)境要素的宏觀政策方針，環(huán)保機構(gòu)垂直管理是十八屆五中頂層設(shè)計的重要內(nèi)容，新環(huán)保法是史上嚴的環(huán)保法，后續(xù)各項配套法規(guī)規(guī)章還將緊密出臺。上市公司一般都是環(huán)保管理的重點對象，也是環(huán)保管理的示范單位，一旦違反了環(huán)保法律法規(guī)，在“按日計罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“移送司法”等強有力措施的面前，代價是巨大的。
2.2企業(yè)現(xiàn)代管理的需求
上市公司中的“高科技”，往往暗含著“重污染”，比如做電池的公司一般都是科技創(chuàng)新公司，其工藝中很多都含有鉛、鎳等重金屬污染物的產(chǎn)生，很多化工類的“科學(xué)”，一般都是高環(huán)境風險單位，“新文化”不少是“高消耗”，文化陶瓷用熱、動漫娛樂用電都是消耗高的產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保，在企業(yè)自身管理中不可或缺，于社會、于企業(yè)都十分必要，很多上市公司都設(shè)立了獨立的環(huán)保管理機構(gòu)，甚至依托第三方機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)自身的環(huán)保行為。
2.3越來越重的環(huán)境保護社會責任
環(huán)保是企業(yè)打在公眾心目中的名片，環(huán)境信息公開以及公眾參與使得企業(yè)與群眾之間的距離拉近。上市成功，不單財務(wù)、稅費以及管理規(guī)范，其環(huán)保工作肯定也得到位，這已經(jīng)得到公眾普遍認可。上市企業(yè)一旦環(huán)保出問題，信息披露出來后，對企業(yè)的股價將是一個沉重的打擊，這些在“紫金礦業(yè)”等上市公司環(huán)保問題的例子中屢見不鮮。很多企業(yè)把倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能減排揉合為企業(yè)文化的有機組成部分，而環(huán)境保護，則是上市融資的扶持對象，節(jié)能類、環(huán)保類、再生資源類企業(yè)上市不計其數(shù)。傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)保公司或單獨成立環(huán)保類公司，借助環(huán)保產(chǎn)業(yè)，上市成功，順利融資。如房地產(chǎn)企業(yè)投資搞污水處理廠，污水治理產(chǎn)業(yè)得以上市融資；電力公司旗下的環(huán)保公司，如“中電環(huán)保”、“國電清新”等，都是有名的上市公司。
