再度寫(xiě)入政府工作報(bào)告 超低排放市場(chǎng)將集中爆發(fā)

　　【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 廢氣處理】近年來(lái)，燃煤電廠(chǎng)污染治理與減排改造成為了煤電行業(yè)內(nèi)的一大主題，“超低排放”應(yīng)運(yùn)而生。隨著技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新，超低排放改造的投資成本快速下降，而排放效果不斷提高，這都為實(shí)現(xiàn)國(guó)家燃煤電廠(chǎng)超低排放改造的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2016年將是電力行業(yè)超低排放市場(chǎng)集中爆發(fā)期。　　火電行業(yè)是燃煤大戶(hù)，2013年我國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)到39.3億噸，其中火電消耗將近一半。以平均含硫量0.9%計(jì)算，電力行業(yè)二氧化硫產(chǎn)生量不可小視。
　　
　　超低排放概念的提出
　　
　　“超低排放”可以說(shuō)是2015年底電力行業(yè)的“主題詞”。2015年12月2日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。隨后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、能源局印發(fā)了《全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)﹝2015﹞164號(hào))，以落實(shí)上述會(huì)議的精神。
　　
　　“十二五”期間，國(guó)家出臺(tái)諸多政策，發(fā)電企業(yè)與環(huán)保企業(yè)也各自進(jìn)行著研究與探索，在節(jié)能減排技術(shù)上取得了飛躍性的進(jìn)步。但在技術(shù)快速向前邁進(jìn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況將政策落到實(shí)處，并終讓煤電行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)綠色、健康發(fā)展，才是節(jié)能減排改造的核心所在。
　　
　　需要承認(rèn)，“十二五”期間煤電減排工作整體上取得了顯著的效果，脫硫、脫硝機(jī)組容量占比均已超過(guò)九成，行業(yè)內(nèi)各種相關(guān)技術(shù)、各項(xiàng)法規(guī)也都在不斷進(jìn)步與完善。在加快邁進(jìn)步伐的同時(shí)，如何妥善處理產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的矛盾，如何針對(duì)各地具體情況對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，讓政策與技術(shù)真正落到實(shí)處，應(yīng)該成為下一階段需要認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。
　　
　　超低排放吹響沖鋒號(hào)
　　
　　有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年1月，全國(guó)近1億千瓦煤電機(jī)組已經(jīng)進(jìn)行了超低排放技術(shù)改造，正在進(jìn)行技術(shù)改造的超過(guò)8000萬(wàn)千瓦。2015年底，三部門(mén)印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造工作方案》，明確要求2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，各省各地區(qū)環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼政策也紛紛出臺(tái)，都為火電行業(yè)推進(jìn)超低排放營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。毫無(wú)疑問(wèn)，2016年火電行業(yè)超低排放市場(chǎng)將進(jìn)一步放量。
　　
　　可喜的是，“燃煤電廠(chǎng)超低排放”今年又一次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，這一國(guó)家層面倡導(dǎo)的綠色行動(dòng)吹響沖鋒的號(hào)角。
　　
　　“近中國(guó)政府正在推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)的超低排放改造工程，要求電廠(chǎng)排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠(chǎng)的水平，這是一項(xiàng)革命性的變革和舉措，顛覆了我們傳統(tǒng)上認(rèn)為煤炭不清潔的認(rèn)識(shí)，會(huì)對(duì)我們解決霧霾問(wèn)題帶來(lái)積極的影響。”3月11日上午，中國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
　　
　　“這是肯定一件好事情。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員說(shuō)，“中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該全力以赴的去做這件事。”他說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)目前通過(guò)超低排放來(lái)減少大氣污染的工作進(jìn)展得很順利。
　　
　　超低排放落實(shí)的建議
　　
　　超低排放落到實(shí)處的三點(diǎn)建議：
　　
　　一要樹(shù)立超低排放的意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把超低排放工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓。結(jié)合電廠(chǎng)的實(shí)際，研究制定出實(shí)施超低減排的工作方案，克服不等不靠的思想，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把實(shí)施超低排放的工作落實(shí)到行動(dòng)上。
　　
　　二要舍得超低排放的投入。燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放必須對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，而改造升級(jí)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。如果沒(méi)有足夠的資金投入，技術(shù)改造就成為一句空話(huà)。資金問(wèn)題是燃煤發(fā)電廠(chǎng)技術(shù)改造的瓶頸，也是許多企業(yè)面臨的困難。面對(duì)這一難題，一方面，企業(yè)要主動(dòng)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，得到技術(shù)改造資金；另一方面，企業(yè)要克服依賴(lài)思想，舍得投入資金進(jìn)行技術(shù)改造。只有這樣，才能滿(mǎn)足燃煤電廠(chǎng)超低排放技術(shù)改造的資金需要。
　　
　　三要狠抓超低排放的落實(shí)。燃煤電廠(chǎng)實(shí)施超低排放，不是一件容易的事情，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要做到明確技術(shù)改造的任務(wù)要求。對(duì)國(guó)家提出的技術(shù)改造任務(wù)是什么，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，必須明確，做到心中有數(shù)。要明確技術(shù)改造完成的時(shí)限，技術(shù)改造從什么時(shí)間開(kāi)始到什么時(shí)間結(jié)束要有一個(gè)時(shí)間表，每個(gè)階段需要做什么工作，都要有具體的安排，做到忙而不亂，穩(wěn)步推進(jìn)。要做到明確責(zé)任。技術(shù)改造的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的責(zé)任分工，具體到科室，責(zé)任到個(gè)人，對(duì)按時(shí)完成的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)以調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。同時(shí)，還要有一種狠抓工作落實(shí)的狠勁，不把超低排放工作抓出成效，決不罷休。只有這樣，才能使超低排放的工作任務(wù)落到實(shí)處。
　　
　　有專(zhuān)家認(rèn)為，火電企業(yè)迎來(lái)了實(shí)施超低排放改造的良好時(shí)機(jī)。從國(guó)家到地方實(shí)施的環(huán)保電價(jià)、節(jié)能發(fā)電調(diào)度等政策，都為企業(yè)實(shí)施超低排放改造提供了很好的條件。超低排放改造具有較為明顯的環(huán)境效益。
　　
　　名詞解釋?zhuān)撼团欧?br />　　
　　所謂超低排放，就是通過(guò)“多污染物協(xié)同控制技術(shù)”，使燃煤機(jī)組的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到天然氣燃?xì)鈾C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)現(xiàn)煙氣排放中的二氧化硫含量不超過(guò)35毫克/立方米、氮氧化物不超過(guò)50毫克/立方米、煙塵不超過(guò)5毫克/立方米的目標(biāo)。