兩會(huì)前瞻之節(jié)能減排 2016年中國環(huán)保的工作重點(diǎn)

　　【中國環(huán)保在線 會(huì)議論壇】去年“兩會(huì)”之后，節(jié)能減排一度成為二級(jí)市場(chǎng)熱點(diǎn)，今年，節(jié)能減排行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升。業(yè)界認(rèn)為，即將到來的全國兩會(huì)，對(duì)于節(jié)能減排行業(yè)來講，又是一個(gè)機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊惠^大。

今年全國兩會(huì)恰逢“十三五”的開局之年，兩會(huì)主題有望圍繞“十三五”規(guī)劃展開，作為“十三五”的重要板塊，節(jié)能減排行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升。在地方兩會(huì)上，多省市部署了2016年環(huán)保重點(diǎn)工作，推進(jìn)地方節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)界認(rèn)為，全國兩會(huì)即將到來，對(duì)于節(jié)能減排行業(yè)來講，又是一個(gè)機(jī)遇。

去年“兩會(huì)”之后，節(jié)能減排一度成為二級(jí)市場(chǎng)熱點(diǎn)，隨著我國可持續(xù)發(fā)展的緊迫性凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量和生態(tài)資本的要求越來越高。響應(yīng)節(jié)能減排的呼聲，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的時(shí)代要求還會(huì)持續(xù)升溫。

近年來，為緩解我國能源供需矛盾、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、改善環(huán)境質(zhì)量，我國政府綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，出臺(tái)了一系列推動(dòng)節(jié)能減排的政策措施。在各項(xiàng)政策的鞭策下，我國節(jié)能減排工作取得了良好成效。“十二五”前三年我國累計(jì)節(jié)能約3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放8.4億噸。2013年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量與2010年相比分別下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。

隨著節(jié)能減排工作的穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到極大提升。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展機(jī)遇，到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)；“十二五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持連續(xù)五年持續(xù)增長，是我國采用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)全國節(jié)能減排的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2010年836.29億元增長到2015年的3127.34億元，年均增長率為30.19%；我國新能源建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新能源發(fā)電裝機(jī)國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)打開，截止到2013年底，并網(wǎng)核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到1461萬千瓦、7548萬千瓦、1479萬千瓦、730萬千瓦；2013年6月以來，我國已經(jīng)有7個(gè)省市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，至2014年8月中旬深圳、湖北、北京碳交易市場(chǎng)累計(jì)交易規(guī)模均突破1億元大關(guān)。

隨著新環(huán)保法的頒布，相關(guān)配套政策的陸續(xù)出臺(tái)，未來我國將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，并逐步完善和規(guī)范節(jié)能減排行業(yè)的發(fā)展，未來我國節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊惠^大。

進(jìn)入的全國兩會(huì)，無疑是在一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)召開——2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。“慎初戰(zhàn)，務(wù)期必勝。”在這個(gè)代表新開始和新希望的年份，兩會(huì)中將要探討的問題必將影響未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方向與布局。

在兩會(huì)前夕，我們特別邀請(qǐng)了幾位全國政協(xié)委員，請(qǐng)他們談?wù)剬?duì)中國綠色轉(zhuǎn)型期望。從這幾份側(cè)重點(diǎn)各異的答卷中，我們看到一個(gè)個(gè)高頻詞匯：“霧霾”、“能源”、“環(huán)保市場(chǎng)”、“節(jié)能減排”……從點(diǎn)滴中，勾勒出2016年中國環(huán)保的工作重點(diǎn)。