“土十條”即將出臺
土壤是人類賴以生存的基礎,保護土壤越來越受到全社會關注。
“要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。”環保部長陳吉寧11月30日在《經濟日報》的撰文中再次做出強調。而在29日舉辦的第四屆環境保護年會上,農業部科技教育司司長唐珂透露表示,“土十條”即將推出。繼“氣十條”“水十條”相繼出臺后,三大戰役中的土壤污染防治戰役也即將正式揭幕。
中國土壤污染是這30年經濟快速發展的后果,污染源控制是比土壤修復本身更為緊迫的事情。2014年《全國土壤污染狀況調查公報》對中國土壤的污染狀況給出一定的數字印象,調查結果顯示,全國土壤環境狀況總體不容樂觀,全國土壤總的點位超標率為16.1%,部分地區土壤污染較嚴重,耕地土壤環境質量堪憂。
“土十條”即《土壤環境保護和污染治理行動計劃》,由發改委、環保部、國土資源部、農業部等多部委聯合制定,也被環保部列為今年的重點工作之一。
土壤污染危害大
或破壞水資源、大氣環境
人民日報此前報道,環保部、國土部有關負責人表示,大氣污染和水污染一般都比較直觀,通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農作物檢測,甚至人畜健康的影響研究才能確定,從產生到發現危害通常時間較長。
土壤污染具有累積性,污染物容易在土壤中不斷累積。另外,土壤性質差異較大,而且污染物在土壤中遷移慢,導致污染物分布不均勻,空間變異性較大。由于重金屬難以降解,其對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉的過程。另外,土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。
土壤污染首先影響農產品的產量和品質。土壤污染會影響作物生長,造成減產;農作物可能會吸收和富集某種污染物,影響農產品質量,給農業生產帶來巨大的經濟損失;長期食用受污染的農產品可能嚴重危害身體健康。
不僅如此,土壤污染危害人居環境安全,威脅生態環境安全。如果住宅、商業、工業等建設用地存在土壤污染,可能通過經口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。土壤污染還可能進入地表水、地下水和大氣環境,影響其他環境介質,可能會對飲用水源造成污染。
環境治理從關注水質到空氣,再到土壤,這是一種社會的進步。大自然本身就是一個自我循環系統,水、空氣、土壤之間都是有機聯系在一起的,各種物質會自然交流、影響。
守住生命底線
開啟土壤修復未來
作為土壤管理和綜合防治的一個重要規劃,即將登場的“土十條”將會制定我國土壤污染治理的具體“時間表”,總體上將把土壤污染劃分為農業用地和建設用地,分類進行監管治理和保護,爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。與此同時,國家也會醞釀一系列鼓勵政策,并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。
上海環境衛生工程設計院院長張益日前分析,土壤修復僅2015年的市場規模已經超過200億元,而明年有可能超過300億元,未來我國土壤修復市場的規模應該會達到10萬億級別。
“‘土十條’出臺后這個市場至少有30%至50%的增長。”中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達的預測也有業內看好的土壤修復市場提供理論支持。
土壤污染防治這片藍海到底有多深?防治的重點在何處?即將登場的“土十條”或將為其一一揭曉。
文章整合自人民日報、中國經濟周刊、證券時報、中國證券網相關報道,一并致謝!