10月19日環保視野：價改背后的環保賬

　　【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊！作為政策驅動型產業，環保行業一直以來都在政策的庇蔭下快速發展。隨著國家的重視，政策紅利的持續釋放，確實給環境保護工作以及環保全產業鏈帶來巨大的市場機遇，但想要環保行業更加穩定快速繁榮的，市場化趨勢成為必由之路。

通過經濟經濟杠桿這只“看不見的手”，提高企業污染排放成本，引導企業綠色轉型升級，對即將啟動的環保“十三五”有著重要意義。

鑒于此，10月15日，中共中央、國務院下發《關于推進價格機制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確將推進包括環境服務、能源在內的六大重點領域價格改革，使“市場在資源配置中的決定性作用”得以充分發揮。

在“完善環境服務價格政策”層面，《意見》明確規定，探索建立政府向污水處理企業撥付的處理服務費用與污水處理效果掛鉤調整機制，對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策。積極推進排污權有償使用和交易試點工作，完善排污權交易價格體系，運用市場手段引導企業主動治污減排。

而在“加快推進能源價格市場化”方向，《意見》按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。

不難看出，將環保領域的定價機制完全交付市場，環保服務加個勢必將進入上升通道。E20環境平臺合伙人、E20研究院執行院長薛濤表示，“當前環境領域價格到位的比例僅50%左右，預計到2020年環境領域的平均成本將會上漲一倍，環境領域價格的將逐步實現到位。”

環保領域的完全市場化，可以淘汰落后產能，促進節能環保產業的大發展及產業轉型升級，這一點顯而易見。還需看到的一點是，在此之前，環保PPP項目雖然不斷推出，但投資大頭仍舊是政府，社會資本反倒不敢涉足，究其根源便是價格調整機制和政府補貼機制的不甚完善。《意見》第二十六條細則中有兩條提到政府和社會資本合作(PPP)，目的都是力挺PPP，這為社會資本接介入PPP項目，打破PPP模式固有的投融資瓶頸，成為各大環保PPP項目可持續推進的關鍵所在。

市場化態勢同樣會為環保“十三五”帶來蛻變。17萬億元的投資空間已經基本確立，環保領域的價格改革，成為環保行業晉升為新的經濟增長點強大助力所在，讓本來任重道遠的環保之路大大減少了“摩擦力”。

故而，根據諸多業內專家以及大環保行業市場的反饋，《意見》的出臺，正是順應了當前我國環保工作的發展大勢，其影響力想象空間十足。不過，《意見》的相關配套細則以及后期的落實完善仍是當前需要關注的重點。

以上就是今天的環保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。

新聞助讀：中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見（全文）