機構整合打破制度藩籬 檢驗檢測創造更廣闊舞臺

　　【中國環保在線 行業動態】截至2014年底，全國各類檢驗檢測機構共計28340家，共出具檢驗檢測報告3.11億份，檢驗檢測服務營業收入1630.89億元。在肯定成績的同時，我們也注意到，國內檢驗檢測機構在市場占有率、品牌競爭力等方面與外資機構仍存在較大差距。我們仍需要通過不斷深化改革，創新體制機制，在市場競爭中促進行業發展，實現中國檢驗檢測機構專業化提升、規模化整合、市場化運營、化發展的目標。
　　　　近年來，檢驗檢測服務業先后被國家列為高技術服務業、科技服務業、生產性服務業，體現了國家及各行各業對檢驗檢測機構的重視和支持。2014年，我國檢驗檢測服務業保持平穩較快發展，銷售規模和經濟效益穩步增長，總體呈現持續向好的發展態勢。
　　
　　截至2014年底，全國（不包括香港、澳門特別行政區和中國臺灣省）通過統計直報系統上報數據的各類檢驗檢測機構共計28340家，當年共出具檢驗檢測報告3.11億份，檢驗檢測服務營業收入1630.89億元，全行業共有從業人員86萬余人，共擁有各類儀器設備近400萬臺套，實驗室面積超過6000萬平方米。檢驗檢測服務業已覆蓋建筑工程、環保、衛生、農業、質檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經濟各個領域。
　　
　　在肯定成績的同時，我們也注意到，國內檢驗檢測機構在市場占有率、品牌競爭力等方面與外資機構仍存在較大差距。2014年，國內市場營收前20名的檢測機構中，外資占7家，這7家外資機構營收規模占前20名檢測機構營收總規模的45.56%。我們仍需要通過不斷深化改革，創新體制機制，培育真正的第三方檢驗檢測機構，在市場競爭中促進行業發展，實現中國檢驗檢測機構專業化提升、規?；?、市場化運營、化發展的目標。
　　
　　當前，檢測認證機構整合改革已成大勢所趨，不可避免。但究竟怎么改，干部職工在思想上仍并不統一，很多人還是想繼續留在體制內，背靠政府這棵大樹，依靠行政手段直接拿業務。可是隨著檢測認證市場準入的放開，中國的檢測認證市場早已不全是我們的一畝三分地，巨頭早已虎視眈眈，磨刀霍霍，一些跨國公司已經開始謀篇布局，暗下殺招。要想可持續發展，就要摒棄靠“專營”搞發展的思想，應該用市場機制、市場規則和市場手段實現檢驗檢測機構的優勝劣汰，用改革實現中國檢測認證市場的大繁榮、大發展。
　　
　　檢測認證機構如何整合發展
　　
　　通過上面的數據，可以看出我國國有檢測機構數量眾多，儀器設備、設施資源總量充足，具備較強的技術能力基礎，但也存在著機構分布分散、低水平重復投入、活力不強、資源利用率不高等突出問題。隨著我國事業單位改革步伐的加快，國有檢測機構已經成為目前檢測機構資源整合的主要對象。國有檢測機構應抓住當前檢驗檢測服務業發展的良好機遇，打造“科學規劃、合理布局、集約共享”的檢驗檢測體系。
　　
　　積極利用各級政府對高技術服務業和中小微企業發展的扶持政策，爭取檢驗檢測機構在稅收、人才、融資等方面的政策優惠。同時，研究在機制體制上改革創新，積極學習外資和民營檢測機構先進的管理理念和市場營銷手段，合理調整人員結構、加強人才培養和管理模式；同時提高檢測儀器設備和設施的利用率，降低運營成本，增強檢測機構的綜合競爭力。
　　
　　此外，還應該嘗試與業務相同或相近的國有檢測機構進行資源整合，實現設備、設施、人員、業務的優化整合，結合地區產業和行業發展需求，打造集檢驗、檢測、校準、培訓、咨詢等技術服務為一體的公共檢測服務平臺，主動為政府部門、企業和消費者提供、的檢驗檢測服務。
　　
　　當下，檢驗檢測認證機構整合改革正逐步打破制約檢驗檢測服務業快速發展的制度藩籬，為檢驗檢測機構市場化發展創造更加廣闊的舞臺。與此同時，基于互聯網信息技術的“第四次工業革命”即將到來，中國政府提出“互聯網＋”行動計劃，檢驗檢測行業要及時跟進，主動探索基于互聯網思維的檢驗檢測服務模式創新，實現轉型升級，創造現代檢驗檢測服務可持續發展新模式。