多地政府環保工作不力遭點名 環保部約談意味著什么？

　　【中國環保在線 行業動態】11月4日，河南省安陽市被環保部約談，并連續兩天掛在環保部管網，事件鬧得沸沸揚揚。其實早在此前，地方政府環保工作不力被約談的情況便屢見不鮮。很多人不解，環保部約談地方政府意味著什么？　　2014年11月4日，環境保護部約談了安陽市的主要領導同志，并且將“約談”一事連續兩天掛在了環保部首頁的“今日頭條”欄目中。查閱環保部的通報記錄，此前公開宣布“約談”的情況并不多見。2014年，被掛上環保部網站通報全國的約談對象只有兩家，一家是安陽，另一家是今年9月被約談的湖南省衡陽市。衡陽市被約談的原因不是空氣，而是水，污水的減排目標責任書上規定的項目沒有完成，而且一拖再拖，情節比較嚴重，因此也被點名約談。
　　
　　環境保護部約談安陽市政府負責人
　　
　　環境保護部華北環境保護督察中心11月4日就大氣污染防治工作約談了河南省安陽市政府主要領導，指出安陽市大氣污染問題仍十分突出。同日，環境保護部針對安陽市大氣污染防治工作落實不力的問題啟動了掛牌督辦。
　　
　　據介紹，2013年安陽市環境空氣質量在河南省18個地市中排名第17位；2014年前9個月，安陽市PM10濃度146g/m³，明顯高于河南省平均水平，是河南省環境空氣質量差的城市之一。
　　
　　針對安陽市大氣污染情況，環境保護部及華北環境保護督察中心組織開展了日常督察、專項督察。但從多次督察后的情況看，安陽市大氣污染防治工作力度不夠，部分地區大氣污染情況十分突出，大氣治理綜合督察整改落實不夠到位。
　　
　　具體表現為：大氣污染防治工作協調聯動機制尚不完善，監督考核和責任追究機制還未有效建立；大氣污染防治工作壓力仍未有效傳遞到基層，一些部門和縣（市區）政府明顯缺乏緊迫感和責任感，存在等待觀望和被動應對情況；一些納入整治范圍的企業，往往以生產經營困難為由，想方設法逃避監管，明目張膽違規生產；一些企業甚至頂風作案、屢查不改，違法排污肆無忌憚；大氣污染治理工作總體上開展不夠有力，對產業結構調整以及淘汰落后產能，缺乏有力的強制性措施；揚塵治理、機動車污染防治、燃煤散燒整治、“土小”企業取締、傳統產業整治等工作，或尚未開展起來，或推進不夠有力；一些環境問題呈現積重難返之勢。
　　
　　安陽縣水冶鎮、銅冶鎮，林州市陵陽鎮集中了全市70%的鋼鐵企業、近100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企業，以及超過50%的鐵合金企業，局域性環境污染十分明顯。現場督察發現，三鎮周邊區域無組織排放隨處可見；煤堆料場未有苫蓋比比皆是；道路揚塵污染十分突出。周圍居民日常生活只得緊閉門窗，意見較大，特別是部分群眾對有關企業夜間排放問題反映強烈。
　　
　　華北環境保護督察中心主任劉長根在約談時強調，安陽市政府的整改方案應在15個工作日內上報環境保護部，并抄報河南省政府。
　　
　　環保部將約談昆明市政府負責人
　　
　　繼河南安陽之后，云南昆明市政府負責人也將被環保部約談。
　　
　　4日，環保部發布《重點流域水污染防治專項規劃2013年度考核結果的公告》。環保部表示，滇池流域云南省考核結果為差；將約談昆明市人民政府負責同志。
　　
　　據環保部介紹，此次考核是由環保部會同發展改革委、財政部、水利部、三峽辦、南水北調辦等部門聯合進行的。考核是針對松花江、淮河（含南水北調東線）、海河、遼河、黃河中上游、巢湖、滇池、三峽庫區及其上游、長江中下游重點流域25個省（區、市）人民政府2013年度實施《重點流域水污染防治規劃（2011-2015年）》和《長江中下游流域水污染防治規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》）情況。
　　
　　環保部認為，重點流域污染治理雖然取得一定成效，但是水環境形勢依然嚴峻，仍有17.2%的考核斷面為劣Ⅴ類斷面；總磷、氨氮等污染日益明顯，除松花江流域外，各流域均存在總磷超標的問題；治污項目資金渠道單一，部分地區項目進展緩慢，滇池、三峽庫區及其上游流域項目完成率均不足30%。滇池流域云南省考核結果為差。
　　
　　“對未通過考核的滇池流域，環境保護部負責同志將約談昆明市人民政府負責同志。”環保部說，還將責成昆明市人民政府暫停昆明市五華區、高新區、西山區、度假區4個區新增主要水污染物排放建設項目環評審批。
　　
　　其實約談事例早先有之。