土壤問題登上輿論風口浪尖 修復配套標準需規范

　　【中國環保在線 行業動態】隨著土壤污染形勢的不斷惡化，土壤污染這一公眾話題再一次被推上輿論的風口浪尖。知情人士透露，新的土壤調理劑行業標準或將于今年末或明年初出臺，現在還在進行論證。此外，不少業內專家建議出臺優惠激勵政策。　　近日，國土資源部土地整治中心及社會科學文獻出版社共同發布了《土地整治藍皮書：中國土地整治發展研究報告No.2》（簡稱藍皮書）。藍皮書中指出，我國土壤污染形勢嚴峻，土壤污染治理與修復工作剛剛起步，發展較慢，還遠未形成規模和產業化，與先行國家和地區比總體差距很大，耕地土壤污染治理與修復需海量資金作為支撐。土壤污染這一公眾話題再一次被推上輿論的風口浪尖。
　　
　　隨著耕地土壤問題的逐漸顯現，土壤酸化、有機質短缺和重金屬污染等都在阻礙農業生產的可持續發展。“土壤修復工程”在今年次出現在了國家的政府工作報告中，土壤防治工作已箭在弦上。全國共18億畝的農田，約19.4%受到不同程度的污染，即3.492億畝。預計每年土壤修復消費將達千億，總體市場過萬億。
　　
　　提到造成土壤污染的原因，華南農業大學資源環境學院副院長、農業部華南耕地保育重點實驗室主任李永濤教授透露，首先是工礦業生產經營活動（的影響）。工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣，是造成周邊土壤污染的主要原因。農業生產活動造成的面源污染對土壤污染更大。包括污水灌溉和化肥、農藥、農膜等不合理使用和養殖污水不經處理隨意排放等等。尤其是養殖污水對土壤的破壞性很強，污水中的COD（化學需氧量，水體有機污染的一項重要指標，能夠反應出水體的污染程度）含量可能有上萬個，超出一般工業廢水中COD含量的幾十倍。
　　
　　對于耕地土壤污染的逐漸加重的問題，北京大學環境科學與工程學院教授劉陽生結合去年國家相關部門公布的《全國土壤污染狀況調查公報》和《全國耕地質量等級情況公報》，用“三個三”，即“三大”、“三低”和“三多”描述了目前我國耕地存在的質量問題與污染現狀。
　　
　　具體來講，“三大”是指，中低產田比例大、耕地質量退化面積大、污染耕地面積大;“三低”指耕地有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低;“三多”是指，重金屬累積多、農藥殘留多、污染來源多。
　　
　　中國環境保護產業協會重金屬污染防治與土壤修復專業專委會秘書長、北京大學環境學院教授劉陽生日前表示，目前并不擔心城市工業場地修復，因為“標準日趨規范，技術較為成熟，土地再開發價值驅動下市場也已形成”。相比之下，他更加關注的是農田土壤的修復問題。
　　
　　“在城市，土地再開發價值驅動下的修復市場已經形成，工業污染場地修復完通過招拍掛的形式得到變現。而農田不同，相比修復成本，它的產出價值較低。因此，農田土壤修復的資金來源是個問題。”劉陽生表示，由于農田污染的來源復雜、責任主體難確定，農民也無力承擔修復費用，現階段修復的資金主要來自國家財政。
　　
　　國家化肥質量監督檢驗中心(北京)常務副主任王旭透露，新的土壤調理劑行業標準或將于今年末或明年初出臺，現在還在進行論證。他表示，污染土壤的修復、相關產品修復效果評估、調理劑的相關含量等都將會有一系列標準出臺。截至2015年4月，土壤調理劑登記產品數量共有75個，其中境內69個，境外6個。此外，土壤調理劑產業發展迅速，礦物源、有機源和化學源3種土壤調理劑在2013年產能只有101萬噸，而目前已達274萬噸，不到兩年時間內增長近兩倍。
　　
　　“全讓國家承擔也是不現實的，當前亟待探索可行的商業模式，引導社會資本參與。不過，所有商業模式都涉及到利益的回饋，如果沒有回報讓企業投錢修復也是不現實的。”劉陽生建議國家在農業方面應出臺優惠激勵政策，給予企業較長期的土地經營權，引導支持種植高產值的經濟作物或生態綠色食品以提高每畝農田土壤的產出。
　　
　　（本文資料參考南方農村報、中國有機農業網、中國農藥網、中國環境報等）