2030減排承諾擔(dān)起雄心二字 倒逼產(chǎn)業(yè)釋放市場契機(jī)

　　【中國環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】氣候變化是人類面臨的的挑戰(zhàn)，解決這個(gè)問題需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)。日前，中國做出了雄心勃勃的減排承諾！國家總理宣布中國應(yīng)對氣候變化2030減排計(jì)劃，或需40萬。

　　　　
　　“中國政府根據(jù)中國國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和責(zé)任，確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)，即：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，在抵御風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域向更高水平邁進(jìn)。”中國國家總理6月30日在即將召開氣候大會(huì)的法國如是表示。
　　
　　“2030年減排承諾”雄心勃勃
　　
　　在距巴黎聯(lián)合國氣候峰會(huì)的召開還有近5個(gè)月的時(shí)間，幾天前，在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上，中國負(fù)責(zé)氣候變化的談判代表解振華透露，中國將在6月底提交總耗資高達(dá)41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾，6月30日，中國的這一宏大計(jì)劃在法國露出了“廬山真面目”。
　　
　　總理日前在法國宣布的上述減排承諾，在業(yè)內(nèi)專家看來，這份承諾完全可以當(dāng)?shù)闷?ldquo;雄心”二字。
　　
　　指出，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中方提交的方案就體制機(jī)制、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新、合作等提出一系列強(qiáng)化政策和措施，闡述了中方對今年年底在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議談判進(jìn)程和結(jié)果的意見，反映了中國應(yīng)對氣候變化的大努力，體現(xiàn)了中國深度參與治理、推動(dòng)全人類共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
　　
　　中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤也強(qiáng)調(diào)了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標(biāo)是2020年時(shí)單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)付出了很大的努力。要兌現(xiàn)2030年目標(biāo)，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。
　　
　　在新的政治經(jīng)濟(jì)格局中，低碳經(jīng)濟(jì)的較量成為一個(gè)新的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。2009年中國以346億美元躋身清潔能源投融資排行榜，美國則退居次席。作為世界大能源生產(chǎn)國，對于這一雄心勃勃的計(jì)劃，我們不禁提出疑惑：承諾是否會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長？
　　
　　氣候承諾會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長嗎？
　　
　　事實(shí)上，應(yīng)對氣候變化是否影響經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)由來已久的話題。
　　
　　縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)增長與碳排放關(guān)系的歷史變遷，通常情況下，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，能源強(qiáng)度會(huì)經(jīng)歷一個(gè)先升后降的過程。同樣有據(jù)可查的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的能源碳密度也正在隨著清潔能源的開發(fā)利用而逐漸下降。歷史數(shù)據(jù)表明，一國的能源強(qiáng)度及能源碳密度下降率之和一般不超過5%。雖然這并非不可改變的物理定律，但這個(gè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)字值得重視。它透露出中國政府對未來中國經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境狀況的預(yù)期。鑒于中國政府對2030年碳排放目標(biāo)的嚴(yán)肅性，有專家可以認(rèn)為，政府在做這項(xiàng)決策時(shí)，對于15年后經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期不會(huì)超過5%。
　　
　　據(jù)路透社報(bào)道，世界銀行2014年7月8日公布的報(bào)告顯示，如果政府政策推動(dòng)能源效率、廢物管理和公共交通的改善，到2030年GDP可望每年額外增加高達(dá)2.6萬億美元或2.2%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在未來20年仍能保持7%—8%的高速增長。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度這或許是可行的。但從履行氣候承諾視角來看，這種經(jīng)濟(jì)高速增長可能性幾乎不存在。
　　
　　該報(bào)告由世界銀行和慈善組織氣候工作基金會(huì)一同撰寫，對中國、巴西、印度、墨西哥、美國和歐盟積極削減運(yùn)輸、工業(yè)與建筑行業(yè)以及廢物和烹飪?nèi)剂咸寂欧诺恼咭嫣庍M(jìn)行了研究。
　　
　　報(bào)告指出，到2030年，低碳運(yùn)輸以及工廠、建筑物和家電的能源效率提升可能使GDP每年額外增加1.8萬億美元或1.5%。如果融資和技術(shù)投資增加，到2030年GDP可能每年額外增加2.6萬億美元或2.2%。到2030年，氣候政策每年還可能至少避免9.4萬例污染相關(guān)疾病導(dǎo)致的早產(chǎn)死亡，提升作物產(chǎn)量，防止約85億公噸溫室氣體的排放——其效果與少開約20億輛車相同。
　　
　　報(bào)告稱，如果中國使用7000萬低碳烹飪設(shè)備，可能避免約100萬例污染導(dǎo)致的早產(chǎn)死亡，并獲得接近110億美元的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　因此，清華大學(xué)某教授近日認(rèn)為，氣候承諾可能制約經(jīng)濟(jì)增速，但并不制約經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)然，這僅僅是對全國總體而言。對于不同地區(qū)和省份，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，情況可能大不相同，其節(jié)能降碳對經(jīng)濟(jì)增長的影響需要做具體分析。
　　
　　“倒逼”環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放市場契機(jī)
　　
　　環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙英民此前曾表示，當(dāng)前我國污染防控和環(huán)境管理思路正在發(fā)生重大變化，即由以前的污染物減排為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為核心，污染減排效果要用環(huán)境質(zhì)量來驗(yàn)證。國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求，必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
　　
　　“污染減排的環(huán)境效益正在持續(xù)釋放。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長李翔介紹說。
　　
　　6月4日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報(bào)》。根據(jù)公報(bào)所述，2014年，廢水中主要污染物、廢氣中主要污染物排放總量同比均有所下降，全國城市污水處理能力、城市生活垃圾無害化處理能力、生活垃圾焚燒處理設(shè)施無害化處理能力均同比增強(qiáng)。
　　
　　趙英民說，政府引導(dǎo)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，“從這個(gè)意義上說，國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求，必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇”。
　　
　　國內(nèi)某環(huán)保企業(yè)近期的業(yè)務(wù)證實(shí)了這點(diǎn)，該負(fù)責(zé)人透露：“2015年環(huán)保市場非常好，我們的業(yè)務(wù)量比2014年翻一番。我感覺我們同行業(yè)都是這個(gè)水平。”
　　
　　有媒體市場研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來截至6月12日，股票市場節(jié)能環(huán)保板塊成分股全部實(shí)現(xiàn)上漲，其中，有4只股票累計(jì)漲幅在400%以上。在6月大盤震蕩加劇的背景下，節(jié)能環(huán)保板塊成分股依然表現(xiàn)穩(wěn)定。
　　
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，節(jié)能減排確實(shí)可以倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他表示，目前環(huán)境形勢嚴(yán)峻，我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大發(fā)展機(jī)遇；另外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可拉動(dòng)GDP增長，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多贏，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意義深遠(yuǎn)。
　　
　　文章整合自中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、中國能源網(wǎng)、北京商報(bào)、財(cái)經(jīng)網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道
　　
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