咸陽某企業被罰拒不整治 20萬罰單漲價至1580萬

　　【中國環保在線 地方新聞】如何讓20萬快速漲價到1580萬？6月2日，陜西省環保執法局公布新環保法實施以來首批被“按日計罰”的違法排污企業名單。其中一家企業在接到20萬元罰款決定后拒不整改，79天后這筆罰款飆升至1580萬元。　　6月2日，陜西省環保執法局公布了自新《環保法》實施以來，全省首批被“按日計罰”的違法排污企業名單。在這5家企業中，咸陽一家企業在接到20萬元罰款決定后拒不整改，79天后這筆罰款飆升至1580萬元，也是環保部門開出的首張“天價罰單”。
　　
　　20萬到1580萬的“漲價”過程
　　
　　今年1月5日，咸陽市環保局執法人員在對位于長武縣的陜西煤化能源有限公司進行檢查時，發現企業沒有取得排污許可證，向大氣排放污染物，隨即根據《陜西省大氣污染防治條例》對該企業下達了20萬元的行政處罰決定，要求企業立即停產整治、補辦排污許可證。
　　
　　今年2月，30天整改期限結束后復查時，發現該企業沒有停產整治，大氣污染物繼續超排，也沒有繳納罰款。環保部門對該企業啟動了“按日計罰”程序，對此前37天的違法行為進行按日計罰，累計罰款達740萬元，并再次要求停產整治、補辦排污許可證。3月底，環保部門第三次檢查時發現，該企業所有違法行為依然如故，甚至還發現了新的水污染問題。環保部門重新給該企業算了賬，從1月8日到3月27日整整79天，原先20萬元的罰款變成了1580萬元。
　　
　　天價罰單之法律解讀
　　
　　據陜西省環保執法局相關負責人介紹，由于違法成本低，導致對違法企業的經濟處罰并未取得應有的震懾及約束作用。今年實施的新《環保法》明確規定，“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。”
　　
　　根據環保部公布的《實施按日連續處罰辦法》，對惡意且嚴重的排污行為，受到罰款處罰被責令改正，但拒不改正的，可實施按日連續處罰：超過國家或地方規定的污染物排放標準，或超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物；排放法律、法規規定禁止排放的污染物；違法傾倒危險廢物，及其他違法排放污染物行為。
　　
　　業內說法：令人拍手叫好
　　
　　依法處以1580萬的“天價環保罰單”，令人拍手叫好。
　　
　　拍手叫好，不是幸災樂禍，對待環境嚴重污染的局面，容不得地方執法單位，看臉面、講人情、打擦邊球。這原因在于在大多數涉及環境污染的區域，黑心企業與地方個別單位之間存在復雜的利益鏈，環境污染為何遲遲不能解決，就是違法企業與地方單位之間的曖昧關系，“斬不斷理還亂”。有些地方執法單位是看著違法企業排放，不能管也不敢管，管了就要影響促進本地發展企業的成長，管了就會有上頭找你談話。類似的諸多緣由，致使環境問題變得日益嚴重。
　　
　　環境保護問題刻不容緩，容不得麻痹大意，地方環保部門不該滯留在“天價環保罰單”亦或是“1580萬”這個數字上，把“天價罰單”當做渲染政績的資本。罰重點兒，罰狠點兒，不怕得罪人，不僅僅是保護了環境，從科學發展角度上，對于子孫后代都有好處。如果一味的滿足于“天價罰單”，那無非就是目光短淺，坐井觀天，污染愈發嚴重受害的只能是自己。
　　
　　新聞助讀：盤點陜西省實施按日連續處罰案件
　　
　　1、西安近代化學研究所西安市環保局雁塔分局廢水超排7天44.8595萬元
　　
　　2、榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司榆林市環保局通過滲坑排放水污染物10天100萬元
　　
　　3、陜西華電榆橫煤電有限責任公司榆林市環保局私設暗管、通過滲坑排放水污染物12天120萬元
　　
　　4、陜西省府谷縣熱電有限公司府谷縣環保局超過國家規定的排污標準排放污染物5天25萬元
　　
　　5、陜西煤化能源有限公司咸陽市環保局未取得排污許可證；部分污染治理設施未啟用及污染治理設施運行不正常，向大氣超標排放污染物；拒不執行停產整治決定。累計79天罰金累計分別為1580萬元