打造環保行業“藍翔” 第三方治理大氣底氣何來

　　【中國環保在線 廢氣處理】引入第三方運維服務，不僅可以提高環保設施的效能和環保效益，還可以延長設備壽命，提高排污企業的經濟利益。那么，問題來了，第三方治大氣，拿什么壯底氣？　　去年12月國務院辦公廳發布《關于推行環境污染第三方治理的意見》，進一步推進第三方治理，第三方治理一時成為環保領域的熱門話題。
　　
　　基本上“誰污染誰治理”，是政府制定的政策，要求企業達到環保的標準。推進環境污染的第三方勢力，變成“誰污染誰買單”，由其它市場力量、社會力量來進行治理。這樣可能會在相當大的程度上會加強霧霾治理力度，提高有效性。
　　
　　“它還需要一些配套的制度，配套的一些措施，才能使它具體得到實施和落實。”國電清新董事長張開元表示，一方面提高我們市場準入門檻，提高這個市場公信力；另一方面應該加強對污染治理設施建設驗收監督監測，保證污染設施是正常有效運行。
　　
　　張開元直言：“在沒有政策扶持的情況下，這些領域（大氣治理）里競爭性的企業沒法做。夸張地說，誰先做誰先吃虧，誰后做誰受益，所以大家都在拖。如果實在抗不過去，那就是治理設施工程哪家便宜用哪家，糊弄了事。”他認為，過分苛責企業的環境意識恐怕并不合理，政府應在嚴格監管、加強引導、塑造公平市場環境上下功夫。
　　
　　業內人士表示，引入了第三方運維服務，不僅可以提高環保設施的效能和環保效益，還可以延長設備壽命，提高排污企業的經濟利益。盡管大氣治理行業在國內得到了的關注和看好，但實際上這個行業仍處于方興未艾的階段。主要業務收入來自于工程，第三方治理、特許經營等業務服務仍然占比較低。
　　
　　十八屆三中全會提出要堅持“誰污染環境、誰破壞生態誰付費”原則，并明確“建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”。隨著大氣治理形式的不斷嚴峻，第三方治理模式正在被國家發改委等部門寄予厚望，希望引入專業企業進行治污，將排污企業與治污剝離，從而理順監管、提升治污效率。
　　
　　上海市環境保護局局長張全表示，“環境污染第三方治理對上海意義重大，做得好可以‘一石三鳥’。”他表示，提升環境治理水平、推動環保產業發展、加速市場化為導向的行政審批制度改革，環境污染第三方治理將是這些課題的重點結合點和突破口。預計到2017年，上海工業和市政年度環境治理設施建設和運行投入規模可達300億元以上。環境污染第三方治理的“春天”似乎真的來了。
　　
　　那么，問題來了，第三方治大氣，拿什么壯底氣？
　　
　　環境保護部燃煤大氣污染控制工程技術中心副主任、北京國能中電節能環保技術有限責任公司董事長白云峰認為，大氣第三方治理要實現迅速發展，必須在人才、金融和技術3個方面都實現市場化運作。
　　
　　打造專業“環保學院”，做環保行業的“藍翔”。當前國內大學環境工程專業的課程設計與環保企業的技術需求并不匹配，建議籌建專業環保學院，打造一個社會化公共環保人才平臺。
　　
　　建立“治霾產業基金”，打造環保金融平臺。銀行等投資機構不能判斷項目預期效益，不敢投資環境治理行業，建立“治霾產業基金”，先評估項目再決定是否投資，吸收社會資金。
　　
　　建立市場化的社會研發平臺。大氣治理行業的技術研發不夠市場化，應建立能夠反映市場需求的社會化科研平臺，對所有熱心環保科研的博士開放，對研究課題不加限制。