5月18日環保視野：PPP，飆的是什么？

　　【中國環保在線 環保視野】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環?？煊?！“我們的公共產品和公共服務仍然有很大缺口，需要加大投資。但加大投資不能僅靠政府‘包打天下’。而是要激發社會資本活力，增加公共產品和服務供給。”5月13日的國務院常務會議上，總理針對推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，做出上述表態。 【：在環保領域大力推廣PPP，充分實現雙效益】

PPP模式自2014年以來，在國內被大力推廣，并已形成強大的聲勢。與政府的熱切相比，資本市場的回應卻冷了很多。發改委投資司副司長羅國三曾表示，全國各地公布的PPP項目，只有10%—20%簽訂了合同；另一方面，作為經濟發達城市的南京，也傳來自政策拋出PPP繡球至今，接繡球者卻不足兩成。 【PPP遭遇資本市場“冷遇”接繡球者緣何興致不高】

對此，財政部財政科學研究所原所長賈康認為，社會資本是“不見兔子不撒鷹”，沒有達到一定的火候，肯定不會輕易進入實操環節。而形成PPP伙伴關系也需要一定的時間和過程，一個項目談下來兩三年很正常。 【社會資本“不見兔子不撒鷹”】

總理在日前召開的國務院常務會議上表示，水利、環保等領域涉及時下熱點性的社會民生問題，大力推廣PPP模式，是確保經濟增速放緩但公共服務質量繼續提升的必然之途。更具有針對性意義。 【國務院部署推廣民資公平參與重大工程】

為破解在坊間傳開的PPP“上熱下冷”的現象，環保部規劃財務司司長趙華林也透露，環保部、財政部將建立向金融機構推介PPP項目的常態化渠道，鼓勵金融機構為相關項目提高授信額度、增進信用等級，提升PPP項目融資能力。此外，兩部門還將支持開展排污權、收費權、政府購買服務協議及特許權協議項下收益等質押擔保融資，提升PPP項目融資擔保能力。后，鼓勵社會資本建立環境保護基金，重點支持水污染防治領域PPP項目。 【國家正制定PPP融資方案】

PPP模式是環保航海中的一艘扁舟，政策往往在過程中起到極大地影響。在風力勁吹下，欲要看到PPP模式的隱秘魅力，還需要有持久的耐心。如趙華林說的那般“PPP如持久的婚姻”，互飆的是政府和社會資本長期的誠意和耐力。

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