標準監(jiān)管雙重缺位 繁華背后凈水卻存扎眼亂象

　　【中國環(huán)保在線 污水處理】巨大的消費需求推動中國凈水器市場的快速增長，但準入門檻低，導致市場混亂，不少商家沒有研發(fā)，買零部件組裝產(chǎn)品，質(zhì)量良莠不齊。事實上，在市場亂象背后，是各種行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準五花八門，至今仍未統(tǒng)一的國家標準。
　　　　
　　“水污染和空氣污染是無法回避的，這兩年凈水器市場需求非常大，行業(yè)發(fā)展得也很快，加上技術(shù)門檻低，導致品牌和非品牌都想加入進來。”剛剛從國內(nèi)某大型凈水器品牌辭職的品牌經(jīng)理黃云介紹說，“發(fā)展快，但很亂”成了凈水器行業(yè)目前的主要特點。
　　
　　公開資料顯示，近年來，不論是傳統(tǒng)的家電企業(yè)，還是直銷企業(yè)、日化企業(yè)，均紛紛踏足凈水行業(yè)。中商情報發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國凈水器廠家已經(jīng)發(fā)展到3000多家，近幾年每年以30%的速度在增加，但也有10%的企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)行。
　　
　　各路資本的進入，讓原本沒有行業(yè)標準的凈水行業(yè)得到迅猛發(fā)展。中怡康測算數(shù)據(jù)顯示，2014年前4個月，凈水設(shè)備銷售額同比增長45.2%，遠高于家電整體市場1.5%的同比增幅。但是，繁華背后，凈水業(yè)潛藏的亂象也格外扎眼。
　　
　　虛假夸大宣傳大行其道
　　
　　我國凈水設(shè)備市場迅猛增長，2013年同比2012年增幅高達74.5%，凈水器市場競爭趨向白熱化。
　　
　　在市場高速增長的同時，“活性炭”、“微濾”、“超濾”、“反滲透”等技術(shù)概念在凈水器廠商宣傳上頻頻出現(xiàn)，還有廠商主打宣傳“離子活化水”、“礦化水”、“小分子團水”等水概念，另有一些廠商則主打“美容”、“祛斑”等功能。
　　
　　某媒體調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，近期不少商家打出了諸如能量石、弱堿性、活性、富含氧等健康概念，有的甚至聲稱是功能性凈水器，對糖尿病、高血壓等有療效，甚至可以抗癌。但按國家規(guī)定，凈水器不允許添加功能性材料，也不允許宣傳除凈水外的其他功能，不允許宣傳有任何治療疾病的療效。宣傳治病功效明顯違反規(guī)定。
　　
　　對此，業(yè)內(nèi)專家表示，為了吸引消費者的眼球，很多企業(yè)炒作概念、夸大宣傳，鼓吹凈水器的健康功能。北京公眾健康飲用水研究所所長李復興明確指出，凈水器主要有兩個功能，一個是凈化功能，把自來水當中可見的和不可見的有毒有害物質(zhì)，殘留的污染物盡可能凈化。另一種是帶有一些功能性的凈水器，比如負氫離子水機，目前在韓國日本等國比較流行。
　　
　　“現(xiàn)在在國內(nèi)，功能性凈水器還是炒作比較多一點。國內(nèi)研發(fā)就幾乎是空白。”李復興如是說道。
　　
　　缺失的行業(yè)標準
　　
　　眾多業(yè)內(nèi)人士指出，目前凈水器并沒有國家標準，各類凈水器相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)行的均是企業(yè)標準。就準入而言實行衛(wèi)生許可制度，即廠家先將樣機交檢測機構(gòu)檢測，檢測機構(gòu)出具合格證明后，再向各省的衛(wèi)計委申請衛(wèi)生許可證批文。取得批文后，方可生產(chǎn)和銷售。
　　
　　但值得注意的是，衛(wèi)生許可證只對出水水質(zhì)負責，并不對整機衛(wèi)生安全負責。同時，檢測機構(gòu)只對廠家送檢的樣機負責，并不能保證批量生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都與送檢樣品一致。有的廠家送檢樣品合格，實際生產(chǎn)銷售的機器卻大跌水準。
　　
　　此外，一些不良商家采用各種手段蒙騙消費者。一家名為廣東艾沃的公司生產(chǎn)的“艾沃”牌凈水器在說明書上明確注明是RO機，但整機卻實為低一級的超濾機。新華社記者發(fā)現(xiàn)，在該產(chǎn)品說明書上標有一行小字“以實際產(chǎn)品為準”，執(zhí)法人員表示，這屬于欺詐消費者行為。
　　
　　而另一家位于南京的“世保康”水務(wù)有限公司，宣稱自己是凈水器行業(yè)中以“德國獨資”“德國”為營銷亮點的品牌企業(yè)，產(chǎn)品銷往全國各地。但相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的凈水器的核心部件均由其自己組裝，并未涉及任何進口。
　　
　　采訪中媒體還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)為了提高產(chǎn)品度，在包裝箱上注明與某某電視臺合作及MA等字樣，但MA實為“煤礦安全標志”，與凈水器沒有任何關(guān)系。
　　
　　對于凈水器行業(yè)的諸多亂象，國家質(zhì)檢總局執(zhí)法司信息處處長范春光介紹說，凈水器是一個新興的行業(yè)，目前大概不超過一千家。這次查出的問題是剛剛暴露出來的，如果不引起行業(yè)的重視，將導致這一新生行業(yè)的萎縮。
　　
　　監(jiān)管到位了嗎？
　　
　　曾有一項調(diào)查顯示：我國60%以上的人群知道凈水器；5%以上的家庭正在安裝使用凈水器；30%以上的消費者表示會考慮安裝家用凈水器。顧久傳介紹說，隨著公眾對凈水設(shè)備的逐步認識，了解了飲水與健康的關(guān)系，凈水設(shè)備的重要性越來越突出。
　　
　　然而，凈水設(shè)備將深入每個家庭，直接面對個人，其能否長久保證飲水安全，我國目前對凈水設(shè)備的監(jiān)管是否到位？
　　
　　北京保護健康協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會會長趙飛虹介紹說，我國對凈水設(shè)備的監(jiān)督也存在不足，產(chǎn)品只要達到國家衛(wèi)生部門的涉水批件要求即可，后續(xù)的監(jiān)督體制很薄弱，有些商家為取得批件索送檢的產(chǎn)品與其在市場銷售的產(chǎn)品品質(zhì)相差較大。相比之下，桶裝水和瓶裝水的國家監(jiān)管嚴格得多，不僅對品牌申請和產(chǎn)品質(zhì)量有嚴格標準，每3個月還會進行抽檢一次。
　　
　　監(jiān)管不嚴導致一些小企業(yè)有空子可鉆，誠如在衛(wèi)生部門進行設(shè)備產(chǎn)品審批時，上交合格產(chǎn)品。而在通過審批后，降低產(chǎn)品質(zhì)量，偷換產(chǎn)品材料特別是過濾材料。“還有一些不法企業(yè)，根本不去花費成本取得產(chǎn)品批件，直接拼裝產(chǎn)品進行直銷。通過組織小區(qū)宣傳等方式，生產(chǎn)一批產(chǎn)品，銷售完后企業(yè)就消失了。”趙飛虹說，存在這些問題的很大原因也在于凈水設(shè)備使用的分散性，由于多為個人和家庭使用，很難深入監(jiān)督。
　　
　　對此，資深業(yè)內(nèi)人士顧久傳認為，首先政府部門如工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強市場監(jiān)管，增加抽檢頻次。其次，行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，銷售和維修單位做好用戶服務(wù)。由于凈水設(shè)備需要專業(yè)人員安裝、保養(yǎng)和維護，還要定期更換濾芯部件。應加強凈水設(shè)備安裝和售后服務(wù)人員的培訓，并逐步做到持證上崗。
　　
　　同時，他提醒消費者應根據(jù)實際情況及自身需求購買不同功能的凈水設(shè)備，更多地注重售后服務(wù)，及時更換濾芯，就能確保飲水水質(zhì)。
　　
　　（本文資料來源：財經(jīng)日報、新華網(wǎng)、新京報、中國環(huán)境報）