4月22日環保視野：綠色經濟進行時

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告別“唯GDP論”動真格了。截至目前，中國超過70個縣市告別“唯GDP論”的時代，取消GDP考核，以環境和民生的考核導向取而代之。應景的是，2014年季度全國31個省GDP總和僅比季度GDP總量高出3.64%，較2013年高出11%大幅下降。

但這注定是一場艱難的告別。

此外，用什么考核標準替代GDP便成時下的當務之急。取消GDP考核，只是邁出了重要的步，并非一勞永逸，尚需進一步完善考核體系。如果一些地方缺乏科學的新考核體系，就很難防止“GDP考核”換個馬甲卷土重來。至此，以環保先行為代表的綠色GDP適時出現。 【前路漫漫未可知 催生GDP“變形”何以難落地】

2015年3月30日，來自媒體的報道消息稱，為加快推進生態文明建設，有效推動新環保法落實，環保部召開建立綠色GDP2.0核算體系專題會，重新啟動綠色GDP研究工作。根據規劃，2016—2017年，將選擇不同地區開展試點工作。

環境保護部政策法規司司長李慶瑞對此指出，綠色GDP2.0主要涵蓋了四方面內容：一是環境成本核算，同時開展環境質量退化成本與環境改善效益核算，全面客觀反映經濟活動的“環境代價”；二是環境容量核算，開展以環境容量為基礎的環境承載能力研究；三是生態系統生產總值核算，開展生態績效評估；四是經濟綠色轉型政策研究，結合核算結果，就促進區域經濟綠色轉型、建立符合環境承載能力的發展模式，提出中長期政策建議。 【摸清“環境家底” 環保部將重啟創新版綠色GDP】

眾多業內人士指出，綠色GDP代表了國民經濟增長的凈正效應。有研究估算，在過去10年里，中國的環境損害和資源枯竭應該算中國綜合GDP增長的8—12個百分點。換句話說，經過這種算法，中國的經濟增長接近于零。

然而，正是由于綠色GDP核算只做“減法”，它從一開始被提出來時就備受爭議。早在2004年，中國就在政府層面提出用綠色GDP指數取代原有的GDP指數，但并未能取得應用。“一下子用一個指標（綠色GDP）來反映（環境與發展）問題，有很大難度。”全國政協委員潘碧靈介紹說，綠色GDP提出十年來未能落實應用，在客觀核算和主觀觀念因素上都存在阻力。 【“無限期擱置”到環保部重啟 綠色GDP前路幾何】

資源、環境的資產定價核算難。“十八大指出要把資源的資產價值真正按照市場中的配置量化，這其實是一個大的系統工程。”潘碧靈進而指出，我國礦產資源、水資源、森林資源等很多資產的定價不是按照市場定價的，這樣一來，綠色GDP的核算就出入很大。

于是，綠色GDP2.0研究將在綠色GDP1.0的基礎上尋求創新。李慶瑞表示，“在內容上，增加以環境容量核算為基礎的環境承載能力研究，圈定資源消耗高強度區、環境污染和生態破壞重災區，摸清‘環境家底’。”

除了指標體系，還需要有堅實的數據作支撐。據了解，為了克服前期數據薄弱問題，夯實核算的數據和技術基礎，綠色GDP2.0研究將充分利用衛星遙感、污染源普查等多來源數據，構建支撐綠色GDP核算的大數據平臺。 【時隔十一年坎坷開新篇 綠色GDP2.0沖破制度瓶頸】

不難發現，盡管綠色GDP至今仍是一個正在研究、有待成熟的項目，但是公眾期望，這種制度建設與政策設計，會喚醒全社會對走可持續發展道路的認識，以此轉變經濟增長方式，再現藍天碧水。

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