水資源遭遇雪上加霜 “水十條”何以救贖汩汩清水

　　【中國環(huán)保在線 污水處理】柴靜霧霾調(diào)查報(bào)告，時(shí)下熱門的環(huán)保話題。短短不到兩天，破億的點(diǎn)擊量、點(diǎn)贊的環(huán)保部長、瘋轉(zhuǎn)的朋友圈，將霧霾再次拽回國人面前。可喜的是，隨著徒然上升的公眾關(guān)注度，我們相信清風(fēng)藍(lán)天勢(shì)將漸行漸近。然而，穹頂之下，傷痕累累的水環(huán)境同樣值得我們警醒行動(dòng)。于是，尚未出世的“水十條”便被寄予了全部希冀。
　　　　
　　PM2.5，一個(gè)街頭巷議的詞匯。它的直徑還不及人頭發(fā)粗細(xì)的1/20，卻成了2014年中國環(huán)保的“陣痛”。
　　
　　柴靜，沉寂已久的前央視記者。隨著一部霧霾調(diào)查報(bào)告，她喚醒了國人對(duì)于環(huán)保的關(guān)注度。
　　
　　當(dāng)兩者相遇，柴靜選擇的態(tài)度依舊冷峻：掰開了，揉碎了。誠然，霧鎖迷城之時(shí)，人們?cè)尞愑谇屣L(fēng)藍(lán)天的爽朗何去何從？此時(shí)，一組冷冰冰的數(shù)據(jù)，同樣道出了水環(huán)境的“生存不易”。隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下文簡稱“水十條”）落地在即的消息一經(jīng)傳出，人們自然看到了新的希望。
　　
　　水，傷痕累累
　　
　　水！水！水！干渴的大地遍布著對(duì)水資源的殷切渴望。全國600多座城市，至少一半在喊渴，其中110座嚴(yán)重缺水。
　　
　　公開資料顯示，我國年平均缺水量達(dá)500多億立方米，人均水資源量僅為世界人均水平的1/4。同時(shí)，受空間分布制約，水資源短缺尤以北方為甚。占據(jù)國土面積63.5%的淮河流域及其以北區(qū)域，水資源量僅能維持全國的19%。
　　
　　在北京，人均不足200立方米的水資源量，已讓京城連續(xù)十年啟用了4個(gè)應(yīng)急水庫。中國工程院院士王浩指出，北京年均水資源不足21億立方米，卻仍極力維持36億立方米的用水需求。而自1999年以來，首都水資源量衰減已達(dá)42%。更為嚴(yán)峻的是，隨著“人多水少”日漸突顯，當(dāng)?shù)鼐用窈鹊拿咳校陀袃杀瓉碜缘叵滤Ｈ缃瘢?650平方公里沉降區(qū)，已是北京難言的“瘡疤”。
　　
　　然而，水資源的困境不止如此。水少，卻也在變“臟”。蘭州自來水苯超標(biāo)、武漢24小時(shí)水危機(jī)、騰格里沙漠污染……，甚至一些污水處理廠也因排污上了環(huán)保部的“黑名單”。出于對(duì)飲水安全的擔(dān)憂，人們選擇對(duì)水資源二次加工。凈水器，便是時(shí)下耳熟能詳?shù)沫h(huán)保設(shè)備。但市場(chǎng)中良莠不齊的裝置，卻也讓人望而卻步。
　　
　　于是，一江春水，成了中國環(huán)保人的焦點(diǎn)議題。而就如何提升水資源利用能效、消滅我國劣V類水、推動(dòng)污水概念資本市場(chǎng)，無疑也是水十條為人期待的重要命題。
　　
　　治水主旋律
　　
　　2萬億，這是水十條帶給人們?yōu)橹庇^的感受。
　　
　　眾多業(yè)內(nèi)人士指出，由于水環(huán)境治理較早于大氣與土壤領(lǐng)域，近年來，污水處理板塊的投資規(guī)模亦隨之節(jié)節(jié)高升。早在2012年5月，國務(wù)院就已正式批復(fù)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目6007個(gè)，估算投資更高達(dá)3460億元。此外，因水處理行業(yè)景度持續(xù)走高，市場(chǎng)容量宏大，其已逐步演化為環(huán)保群雄角力的重要資本。
　　
　　在此背景下，作為發(fā)令槍的水十條，自負(fù)有多重使命。首當(dāng)其沖的，便是污水處理與飲水安全。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，無論是規(guī)范排放標(biāo)準(zhǔn)、用水價(jià)格，亦或提升第三方監(jiān)管職責(zé)，從嚴(yán)治污無疑將是水十條此番落地的主旋律。
　　
　　無獨(dú)有偶，在2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，原環(huán)保部部長周生賢表示，未來水污染治理將深入落實(shí)地上與地下污染的治理，并兼顧陸源與水源同步整改。同時(shí)，借助行政、市場(chǎng)、技術(shù)，力求以更嚴(yán)苛的水質(zhì)水量考核指標(biāo)，倒逼節(jié)約與清潔用水。另據(jù)媒體的報(bào)道消息稱，新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理四大模塊亦有望成為水十條的既定框架。
　　
　　業(yè)內(nèi)由此預(yù)測(cè)，在工業(yè)廢水治理與城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造唱響水十條“主角兒”之余，水處理市場(chǎng)也將迎來爆發(fā)式增長。尤其在水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，一場(chǎng)資本盛宴分羹在即。
　　
　　但如何游刃有余地利用2萬億市場(chǎng)蛋糕，這是政府接下來所面臨的難題。適逢全國兩會(huì)，水，成為代表委員們競(jìng)相熱議的焦點(diǎn)。日前，十二屆全國人大三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩表示，遲遲未露“真容”的水十條將會(huì)在此次建言獻(xiàn)策中得以專題詢問與執(zhí)法檢查，目標(biāo)清晰可見：2017年前，消滅劣五類水。可見，無論資金何以落地，我們相信，碧水藍(lán)天已在不遠(yuǎn)處。