南水北調(diào)后？ 北京缺水困局更待落實(shí)節(jié)水

　　【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】南水北調(diào)中線工程即將正式通水，這項(xiàng)我國(guó)迄今為止大的跨流域調(diào)水工程，一期將以年均95億方的水量向京津冀豫地區(qū)送水。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)等待，焦渴的北京，終于盼到了南來(lái)之水。然而，欣喜之余，一些問(wèn)題仍有待思量——調(diào)水之后，這座擁有2000多萬(wàn)人口的城市是否能“”？
　　　　
　　北京，“水荒”
　　
　　“不調(diào)水就調(diào)人。”問(wèn)及調(diào)水的必要性，原水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局局長(zhǎng)、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(zhǎng)許新宜說(shuō)，“北京年均水資源量也就20幾個(gè)億，怎么承載幾千萬(wàn)人口的用量呢？這相當(dāng)于可以住兩個(gè)人的房間，住了5個(gè)人進(jìn)去，水資源能不緊張嗎？”
　　
　　的確，面對(duì)人口膨脹、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，水荒已成為北京不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
　　
　　近10年，北京以年均21億方的水資源量，維持著36億方的用水需求，人均水資源量?jī)H100立方米左右。1999—2011年，北京處于較長(zhǎng)的枯水干旱期，這期間，水資源總量減少44%，而密云與官?gòu)d兩座主要水庫(kù)來(lái)水量減少了七成。
　　
　　與此同時(shí)，城市發(fā)展對(duì)水的需求卻在不斷增壓。北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張彤說(shuō)，新中國(guó)成立初期，北京人口僅有400萬(wàn)，現(xiàn)在已攀升至2000多萬(wàn)，僅居民用水就增長(zhǎng)了9倍。城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)對(duì)水的高需求與水資源減少形成了“剪刀差”。
　　
　　盡管缺水如此嚴(yán)重，可是，在京生活的大多數(shù)人卻很少感到缺水。“其實(shí)，這背后是一種脆弱的平衡。”張彤說(shuō)，“這些年，我們是靠掠奪地表水和超采地下水，才彌補(bǔ)了用水缺口，支撐著發(fā)展。”
　　
　　嚴(yán)重超采地下水讓北京付出了高昂的生態(tài)代價(jià)。水務(wù)部門(mén)資料顯示，與1998年相比，北京平原區(qū)地下水位下降了12.8米，地下水儲(chǔ)量超采65億立方米，每年地下水下降近1米。
　　
　　由于地面沉降嚴(yán)重、泉水枯竭、水位降低，樹(shù)木植被出現(xiàn)退化。一個(gè)突出的例子是，2014年6月北京的一場(chǎng)大風(fēng)，竟刮倒了5000多棵樹(shù)。
　　
　　張彤認(rèn)為，因?yàn)閲?yán)重缺水，北京可持續(xù)發(fā)展已面臨很大的危機(jī)，必須靠外援來(lái)支撐，而調(diào)水是的選擇，這也是許多國(guó)家解決人口密集地區(qū)缺水需求的有效措施。
　　
　　引水：中線不能完全解決北京缺水困局
　　
　　北京缺水早已不是秘密。1966年全部竣工的京密引水渠，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)華北大旱，導(dǎo)致北京用水緊張而采取的措施。這條引水渠，直到南水北調(diào)中線通水之前，一直是北京重要的水源通道。即便南水北調(diào)中線通水后，它也仍是北京供水的兩條“動(dòng)脈”之一。
　　
　　京密引水渠也見(jiàn)證了北京逐步成為“極度缺水城市”的過(guò)程。這個(gè)設(shè)計(jì)庫(kù)容為43億立方米的水庫(kù)，近年來(lái)常年蓄水量只有12億立方米左右，每年僅能提供不足6億立方米左右給北京市作為飲用水源。
　　
　　而據(jù)北京市水務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著每年36億立方米的用水需求，虧空達(dá)到15億立方米。“虧空我們?cè)趺唇鉀Q？沒(méi)有辦法，只有采取超采地下水，在平谷、懷柔、昌平幾個(gè)應(yīng)急水源地進(jìn)行地下水的超采”，石維新說(shuō)。
　　
　　對(duì)于漢水入京后北京的用水形勢(shì)，石維新表示了謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。“中線工程通水后，北京市除郭公莊以外的幾大主力水廠，基本上都能實(shí)現(xiàn)雙水源供水，供水的保證率將從75%提高到95%以上，城市的供水保障安全度大幅提升。”
　　
　　但他同時(shí)表示，中線工程還不能完全解決北京市的用水問(wèn)題，目前北京的缺口是15億立方米，但調(diào)水只有10.5億立方米。“本來(lái)分配給北京的10.5億立方米凈水中，有部分是要用著環(huán)境生態(tài)用水的，但目前，這部分只能等豐水年份有多余調(diào)水的時(shí)候才有可能”。
　　
　　北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國(guó)升此前也曾表示，“南水北調(diào)（中線）越重要，北京越不安全”，萬(wàn)一中線供不上水，北京可能又要面臨用水困局。他的建議是將東線工程通到北京，作為一個(gè)戰(zhàn)略保障。
　　
　　為此北京也在做相關(guān)的后續(xù)規(guī)劃，據(jù)介紹，后續(xù)規(guī)劃以北京城市供水的安全保障為核心。還會(huì)考慮兩個(gè)方面，一是北京的用水紅線（國(guó)家已批準(zhǔn)到2030年北京的年用水總量是52億立方米），二是京津冀水資源的統(tǒng)籌。
　　
　　生活用水方為北京水資源大缺口
　　
　　眾所周知，南水北調(diào)中線一期的江水進(jìn)入北京后，會(huì)與密云水庫(kù)的水匯合進(jìn)入南干渠，再沿輸水管涵抵達(dá)亦莊調(diào)節(jié)池。如何大限度地用好每滴水，成為江水抵京前重要的準(zhǔn)備工作之一。南干渠設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人穆永梅介紹，南干渠共有高家堡、黃村、郭公莊、新機(jī)場(chǎng)四個(gè)分水口，每個(gè)分水口都設(shè)置了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中心，“將對(duì)分水口調(diào)流閥、流量計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)水廠用水需要調(diào)整供水，大限度做到節(jié)約用水。”
　　
　　相關(guān)工作人員指出，分水口的管涵等設(shè)備全部采用鋼質(zhì)管材，調(diào)節(jié)、檢修的操作過(guò)程可做到滴水不漏。除此之外，南干渠27公里長(zhǎng)的管線全部采用地下管涵，也體現(xiàn)了節(jié)水理念。“明渠的水面蒸發(fā)量每年大概在500噸—600噸，暗涵則實(shí)現(xiàn)了零蒸發(fā)。同時(shí)，輸水管涵在接縫處使用橡膠止水帶，在迎水面使用嵌入式防水材料，各個(gè)環(huán)節(jié)都盡大可能做到減少滲漏。”穆永梅說(shuō)。
　　
　　據(jù)了解，一般的生活供水都采用雙管輸送，避免一根管線出現(xiàn)故障時(shí)影響居民用水。但此次南干渠上段行至李營(yíng)橋處，則由兩孔變成一孔，進(jìn)行單管輸水。
　　
　　對(duì)此，穆永梅解釋說(shuō)，由于南水北調(diào)中線進(jìn)京后的輸水管涵為閉合環(huán)線，如果某處發(fā)生故障，水可從另一方向流過(guò)，不會(huì)影響正常供水，“單管比雙管少了一根管，自然滲漏水量就會(huì)減少，節(jié)約用水也是我們管涵大部分采用單管輸水的一個(gè)考慮。”
　　
　　而在不少市民的心目中，我們每天用的水是用水的小出口，農(nóng)業(yè)、景觀等用水才是大頭呢！我們節(jié)約有用嗎？但其實(shí)，來(lái)自北京市水務(wù)局的公開(kāi)消息稱，生活用水才是北京市水資源的大缺口。
　　
　　日前，北京市有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人接受市人大代表、政協(xié)委員的現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)時(shí)，市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東表示，2014年北京節(jié)水1.2億方。且再生水規(guī)模使用率繼續(xù)增大，其中60%再生水被用于生態(tài)用水。
　　
　　面對(duì)一系列有關(guān)節(jié)水的問(wèn)題，金樹(shù)東明確指出，水關(guān)系著千家萬(wàn)戶北京市民，大家能夠關(guān)心節(jié)水話題，也證明全體市民都從根本上真正意識(shí)到了節(jié)水的重要性。他繼而介紹說(shuō)，2014年，北京市工業(yè)再生水循環(huán)使用情況良好，2014年全年，對(duì)全市600多家工業(yè)用水企業(yè)進(jìn)行整頓。
　　
　　目前，全市順利實(shí)施階梯水價(jià)，其中在用水量大的農(nóng)業(yè)用水方面已經(jīng)形成521節(jié)水規(guī)定。對(duì)于何為521，金樹(shù)東解釋，5就是一畝地用水量是500方，超過(guò)這個(gè)限額就要加價(jià)；2則是大田地用水為200方；1指的是果樹(shù)、林地用水100方。
　　
　　此外，金樹(shù)東表示，北京市去年節(jié)水共計(jì)1.2億方，再生水使用規(guī)模擴(kuò)大，其中60%用于生態(tài)用水。節(jié)約的1.2億方水中，農(nóng)業(yè)用水節(jié)省了4000萬(wàn)方，工業(yè)用水全年節(jié)省2000萬(wàn)方，其余則為人口、生活用水。
　　
　　金樹(shù)東介紹，為了保障水質(zhì)安全、水源保護(hù)，市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市地勘局、市環(huán)保局、南水北調(diào)辦聯(lián)合成立了一個(gè)水調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)24小時(shí)有人值守，針對(duì)全市水質(zhì)安全、水源保護(hù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)由5個(gè)組成部門(mén)共享。
　　
　　隨著江水進(jìn)京，北京市民已經(jīng)感受到了南水北調(diào)帶來(lái)的好處，直觀的就是水甜了，水堿少了。接下來(lái)，北京市水務(wù)局還將繼續(xù)加大南水北調(diào)工程?hào)|線發(fā)展，讓京城百姓及周邊省市的群眾共享水源。