1月15日,國(guó)務(wù)院總理作出批示指出,希望弘揚(yáng)傳統(tǒng),聚焦前沿,全面提升核工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)核電裝備“走出去”,確保核安全萬(wàn)無(wú)一失。此外,國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局于日前聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。聲明顯示,我國(guó)核電在建規(guī)模居世界首位,核電技術(shù),已經(jīng)成為世界大的核技術(shù)利用國(guó)家之一。
設(shè)備采購(gòu)悄然開(kāi)展
廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,此前國(guó)家高層已多次強(qiáng)調(diào)核電重啟,目前來(lái)看,福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國(guó)核示范工程有望先得到重啟批復(fù)。
“除了業(yè)內(nèi)說(shuō)的3個(gè)項(xiàng)目外,福建漳州核電項(xiàng)目、遼寧徐大堡核電項(xiàng)目也都有可能。”江蘇核電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇核電)一內(nèi)部人士透露,早在2013年,上述幾個(gè)核電項(xiàng)目就已開(kāi)始進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。據(jù)其透露,目前多個(gè)核電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)工作已“悄然”開(kāi)展了一年多時(shí)間,廠房土建也在如火如荼進(jìn)行中。
“福清的(項(xiàng)目)近跟我們采購(gòu)相關(guān)設(shè)備,之前也來(lái)過(guò)我們這里詢價(jià),目前已經(jīng)下單了。”另一位核電設(shè)備人士這樣說(shuō)道。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,只待發(fā)令槍響。“現(xiàn)在對(duì)核電重啟反應(yīng)強(qiáng)烈的是核電單位,比如中核集團(tuán)、中國(guó)廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)中核、中廣核、國(guó)核技)以及其他核電設(shè)備制造單位。但另一方面,核電的普及工作依然還要加強(qiáng)。”上述江蘇核電人士表示,由于此前核電審批停滯了4年多時(shí)間,不少項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間處于停工狀態(tài),人員流失較為嚴(yán)重。
在林伯強(qiáng)看來(lái),重啟核電是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,核電領(lǐng)域的相關(guān)人才還需要進(jìn)一步培養(yǎng),“即便核電審批重啟也不是一下子出來(lái)好幾個(gè)項(xiàng)目,還有足夠的時(shí)間去培養(yǎng)核電技術(shù)人才,當(dāng)然,抓緊培養(yǎng)相關(guān)核電人才也是必要的。”
實(shí)際上,自2014年以來(lái),多次表示要盡快重啟核電。
數(shù)據(jù)顯示,2014年國(guó)內(nèi)新建核電項(xiàng)目數(shù)量依舊為零。根據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》要求,到2020年前,中國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建3000萬(wàn)千瓦。截至目前,中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái),裝機(jī)容量達(dá)2029.658萬(wàn)千瓦,在建的核電機(jī)組有26臺(tái),約2800萬(wàn)千瓦。
林伯強(qiáng)說(shuō),基于此,中國(guó)還需要在2015年投入8到9臺(tái)核電機(jī)組方能完成目標(biāo),如果還遲遲不重啟,2020年目標(biāo)將很難完成。目前看來(lái),沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批。
核電進(jìn)入大擴(kuò)張時(shí)期
2014年11月19日下發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》提出“研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)”,意味著內(nèi)陸核電的重啟提上日程。2014年12月,國(guó)家將核電項(xiàng)目列入國(guó)家重大工程建設(shè)包,并引入社會(huì)資本加快核電建設(shè)。
按照《規(guī)劃》的要求,在2015年前,中國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦,在建1800萬(wàn)千瓦;到2020年前,中國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建3000萬(wàn)千瓦。盡管中國(guó)高層在2014年屢次要求“抓緊”啟動(dòng)沿海核電項(xiàng)目,但是2014年國(guó)內(nèi)新建核電項(xiàng)目數(shù)量為零。
業(yè)界普遍估計(jì),2015年一季度會(huì)審批幾個(gè)核電項(xiàng)目的建設(shè)。“今明兩年可能啟動(dòng)沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目。”能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華曾在2014年12月時(shí)稱(chēng)。而原能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)也曾公開(kāi)表示,中國(guó)制定的核電發(fā)展計(jì)劃是很難完成的,而要想完成目標(biāo),在2015年需要投入9臺(tái)核電機(jī)組方能完成目標(biāo)。
2015年顯然是關(guān)鍵的一年。業(yè)內(nèi)人士傅子恒表示,核電依然會(huì)是今年投資的主要熱點(diǎn)。受政策青睞,未來(lái)空氣治理的壓力,核電正處于大擴(kuò)張時(shí)期。
在投資布局方面,多家券商表示看好核電板塊。分析師喬永遠(yuǎn)判斷,核電主題仍處于拐點(diǎn)強(qiáng)化期,還遠(yuǎn)未進(jìn)入訂單驅(qū)動(dòng)的擴(kuò)展階段,是跨年度配置的拐點(diǎn)型行業(yè)性主題。
而從目前看,核電可貫穿整個(gè)2015年的大主題,海外營(yíng)銷(xiāo)、“走出去”值得期待。同時(shí),國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目重啟后,后續(xù)核電裝機(jī)規(guī)劃的調(diào)整以及項(xiàng)目核準(zhǔn)及開(kāi)工的節(jié)奏直接影響核電板塊相關(guān)投資標(biāo)的的選擇以及空間判斷。在“安全發(fā)展核電”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,核安全設(shè)備市場(chǎng)將受益。
同時(shí),無(wú)論從技術(shù)成熟度、成本角度還是清潔程度來(lái)看,核能都是新能源中產(chǎn)業(yè)化前景明朗的,有非常大的成長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)2015年核電股將會(huì)出現(xiàn)分化,由于行業(yè)向成熟方向發(fā)展,概念對(duì)股價(jià)的影響將逐漸被業(yè)績(jī)?nèi)〈煌瑫r(shí),由核電股引伸出的細(xì)分行業(yè)將在今年獲得市場(chǎng)的關(guān)注和挖掘。
增加核電,中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇
近年來(lái),霧霾頻發(fā),燃煤是大氣污染的主要來(lái)源。核能屬于低碳、密集性能源,以核能發(fā)電代替燃煤發(fā)電,對(duì)削減溫室氣體排放量的潛在貢獻(xiàn)非常明顯,同時(shí)也是減少我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)有效途徑。
上世紀(jì)90年代中期,我國(guó)曾對(duì)煤電鏈和核電鏈產(chǎn)生的環(huán)境危害做過(guò)比較,當(dāng)時(shí)的結(jié)果是:從大氣污染物排放來(lái)看,正常情況下,燃煤發(fā)電向環(huán)境排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物,而核發(fā)電不產(chǎn)生任何大氣污染物;從放射性流出物排放來(lái)看,煤中含有天然存在的原生放射性核素,通過(guò)燃煤電廠的煙塵排放到環(huán)境中,而核電鏈向環(huán)境排放的氣態(tài)和液態(tài)流出物遠(yuǎn)低于天然本底水平,產(chǎn)生數(shù)量很少的固體廢物作封閉處理,沒(méi)有外排。總的來(lái)說(shuō),煤電鏈對(duì)公眾產(chǎn)生的輻射照射約為核電鏈的50倍。
值得一提的是,國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示,對(duì)于煤炭占一次能源67%的中國(guó)來(lái)說(shuō),增加核電是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇,它沒(méi)有溫室氣體排放;同時(shí),沿海建設(shè)的核電站都用海水冷卻,大大節(jié)約了淡水資源。
因此,國(guó)務(wù)院2014年年底印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》提出,在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。
但“大力發(fā)展核電”并非易事。“我國(guó)在建設(shè)一些大的項(xiàng)目時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)兩種不同的聲音。”黃毅誠(chéng)說(shuō),“又有一批專(zhuān)家出來(lái)反對(duì),好在這次還沒(méi)有核電專(zhuān)家反對(duì),由于一些反對(duì)者是大專(zhuān)家、是院士,對(duì)的決策產(chǎn)生了不小的影響。”反對(duì)者認(rèn)為,2011年發(fā)生的日本福島核電事故再一次證明,核電是一種高風(fēng)險(xiǎn)的能源。
“人類(lèi)所從事的所有活動(dòng)都有一定的風(fēng)險(xiǎn),只是風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度與減少風(fēng)險(xiǎn)需付出的代價(jià)不同。”環(huán)保部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋在日本福島事故發(fā)生后表示。
為了體現(xiàn)核電的安全性,核電有“兩個(gè)千分之一”的定量安全目標(biāo):,反應(yīng)堆事故對(duì)核電廠附近的個(gè)人或居民群體可能產(chǎn)生的急性死亡風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)超過(guò)由于其他事故而普遍受到的急性死亡風(fēng)險(xiǎn)的0.1%;第二,反應(yīng)堆事故對(duì)核電廠附近的個(gè)人或居民群體可能產(chǎn)生的晚期(癌癥)死亡風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)超過(guò)由于其他原因產(chǎn)生的癌癥風(fēng)險(xiǎn)的0.1%。
研究表明,只要核電廠每堆年發(fā)生堆芯嚴(yán)重?fù)p傷的概率小于萬(wàn)分之一,每堆年發(fā)生大量早期放射性釋放的概率低于十萬(wàn)分之一,就能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)千分之一的安全目標(biāo)。