江蘇省大氣污染防治條例征求意見稿向社會開放

　　【中國環(huán)保在線 各地政策】1月4日，江蘇省政府法制辦公布了新的《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》征求意見稿。意見稿增加了一項“停止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性的活動”，還細化了一些大氣污染防治的項目，包括禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉等。　　元旦小長假后的個工作日，江蘇多個城市陷入重度污染。截至1月4日下午兩點，連云港、鹽城、淮安、泰州、鎮(zhèn)江和常州連片6市AQI指數(shù)24小時滑動平均指數(shù)超過200，達五級重度污染，江蘇省環(huán)保廳啟動2015年空氣污染藍色預(yù)警。
　　
　　江蘇2015年大氣治理依舊任重而道遠。
　　
　　不過，好消息是，在1月4日，江蘇省政府法制辦公布了新的《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》征求意見稿，再次向社會征求意見。
　　
　　此前，《條例(草案)》就針對重污染天要求縣級以上地方政府及時采取應(yīng)急預(yù)案，并列出禁止燃放煙花爆竹、禁止露天燒烤等對應(yīng)的措施。在新的討論用稿中，增加了一項“停止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性的活動”，也就是說，一旦這條規(guī)定通過，當空氣污染指數(shù)達到紅色預(yù)警以上等“污染爆表”的情況，不排除露天球賽、露天演唱會將按規(guī)定延期舉行或取消。
　　
　　足球賽遇到污染天，南京也發(fā)生過。2014年11月22日，南京遭遇了下半年以來污染為嚴重的一天，空氣質(zhì)量為重度污染。當天下午3點，深受球迷關(guān)注的足協(xié)杯第二輪決賽在南京舉行，江蘇舜天主場迎戰(zhàn)山東魯能。就在比賽之前，很多球迷還在調(diào)侃，“今天污染這么嚴重，我們在看臺上看球會不會只看到人跑，不見足球呢？”與此同時，2014年10月11日，北京重度污染，當時在鳥巢舉行的巴西和阿根廷的比賽就遭到很多網(wǎng)友的吐槽。
　　
　　去年，北京馬拉松比賽遭遇嚴重污染天，網(wǎng)友吐槽是“霧霾馬拉松”。今后，這樣的情形在江蘇可能不會發(fā)生。
　　
　　新出爐的討論用稿特別要求，從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)標準或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境，違者將由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。
　　
　　根據(jù)條例規(guī)定，省環(huán)境保護行政主管部門將向社會公布重點控制的揮發(fā)性有機物名錄。重大行政決策可能對大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響的，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當通過論證會、聽證會等方式，聽取社會公眾的意見。對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，將由省環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑耍s談情況向社會公開。
　　
　　討論稿還細化了一些大氣污染防治的項目，包括禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。
　　
　　與此同時，討論稿也加大了處罰力度，比如，從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，處二千元以上二萬元以下的罰款;在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，將由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正，處二百元以上二千元以下的罰款；在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴建排放油煙的飲食服務(wù)項目拒不改正的，責令關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
　　
　　排污單位未自我監(jiān)測，高罰20萬
　　
　　對于罰則，也有調(diào)整，草案中新增一條，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測大氣污染物排放情況的，將由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
　　
　　排污單位未保存或者公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。