排污費“一飛沖天”降污染企 南京將調整征收標準

　　【中國環保在線 各地政策】繼三部門聯發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》后，日前南京稱，將大幅提高排污費征收標準，并于明年2月實施。

　　　　
　　今年9月，國家發改委、財政部和環保部發布了《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，其中指出：調整排污費征收標準，促進企業治污減排。同時，鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區，按高于國家規定標準調整排污費征收標準。
　　
　　南京明年2月大幅提高排污費征收標準
　　
　　為了更好地做好大氣污染防治，相關城市的紛紛調整排污費。南京作為近年來注重環境整治的地區之一，日前也傳出明年將大幅度提高排污費征收標準的消息。
　　
　　為加快督促企業轉型和結構調整，減少企業污染物排放，南京將大幅提高已十多年未調整的排污收費標準，新標準將較原標準提高2至8倍。同時，超標排污的企業還將被加倍征收排污費。據悉，該市提高排污費征收標準的草案已經完成，在征求各方意見后將于2015年2月出臺。
　　
　　南京現行排污收費標準是2002年開始執行的國家標準，征收排污費的主要是四大傳統污染物：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。南京市環保局專家認為，現有標準征收的排污費在企業生產成本中占比較低，經濟杠桿作用明顯不足。
　　
　　現有標準經濟杠桿不明顯
　　
　　而排污費的價格標準，以北京為例，北京市于今年1月1日上調了排污費征收標準，二氧化硫、氮氧化物和化學需氧量按公斤10元、氨氮按每公斤12元收取。同時實施階梯式差別化收費政策，也就是說，如果企業的污染物排放值低于規定標準的50%，則收費標準也相應減半；污染物排放值在規定排放標準的50%-100%之間，則按照收費標準征收；如果超過規定排放標準的，則要加倍收取排污費。
　　
　　相較于北京，南京目前執行的排污費征收標準是十多年前全國統一的，其中：大氣中的二氧化硫和氮氧化物每公斤1.26元、導致河水黑臭的氨氮每公斤1.12元……
　　
　　這個標準已經遠遠不能適應目前排放總量較大、環境質量不樂觀的南京。專家們在測算中發現，南京市按照現有標準征收的排污費在企業生產成本中占比較低，往往出現愿意交排污費也不愿意多花錢治理污染，即違法排污成本低的現象，使得排污費促治理、懲排污的經濟杠桿作用明顯不足。為改變這一尷尬局面，南京啟動了這一標準的調整研究。
　　
　　“組合拳”表宣戰決心
　　
　　根據《南京市排污費征收標準調整方案》（送審稿），南京此次排污費征收標準調整，在4項主要污染物基礎上增加了污水中嚴重影響人類健康的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷這5項重金屬污染物，以及形成霧霾的有機揮發物苯、甲苯、二甲苯這3種污染物。
　　
　　排污費征收標準大幅提高的同時，在業已待批實施的這一標準中，還增加了濃度超標、雖濃度達標但超總量、國家產業政策明令淘汰的三種污染排放行為，加倍征收的懲戒處罰，以表明南京向污染宣戰的決心。另悉，該項“劍指”排污大戶的新方案，將在南京市政府審議通過后盡快實施，與違法排污“入刑”一道，形成政治、法律、經濟“組合拳”，為根本改善環境質量提供保障。