走出冰封再敞懷抱 核電建設引萬億民資躍躍欲試

　　【中國環保在線 新能源設備】沉寂多年的核電建設，將有望進入到全面加快的時期。不負外界期望，一直被拒之門外的民資，終于有機會分食這塊巨大的蛋糕。業內人士預測，“覬覦”核電領域的民資規模高達萬億之巨。
　　　　核電不再“沉寂”
　　
　　國家發改委秘書長李樸民日前表示，中國將沿海核電工程列入國家重點推進的重大工程建設包中，意味著中國重啟核電項目或已進入階段。
　　
　　在當日舉行的重大工程建設新聞發布會上，李樸民說，中國將采用高安全標準，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。
　　
　　為了穩定正在放緩的投資，2014年以來，我國選擇一些公共產品的薄弱環節，加快基礎設施建設，研究提出并積極推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障7個重大工程包。
　　
　　“重啟核電項目正在進行后的研究準備。”國家能源局核電司司長劉寶華說。沿海核電項目是清潔能源工程包的重要內容。
　　
　　2011年福島核電站事故后，世界各國對于核電的態度轉為謹慎，中國暫停審批核電項目，并在全國開展核電領域安全系統檢查，同時對在運核電機組進行了技術安全改進。
　　
　　“總體上看，我國核電產業已經初步具備了在更高起點上發展的基礎。”劉寶華說，從全世界范圍來看，核電正在由二代技術向三代技術轉變，我國正由核電大國向核電強國升級。
　　
　　借民資撬動投資
　　
　　民間熱議多時的“中國將重啟核電審批”終于在日前被國家發改委所證實。國家發改委秘書長李樸民透露，今明兩年，我國將在確保安全的前提下，采用高安全標準，啟動一批沿海核電項目。
　　
　　消息一出，市場反應熱烈，有分析認為，核電的重啟將帶來萬億元的市場。除了核電外，近期國家發改委陸續發布了多個中央政府希望社會資本進入的領域，包括水利、交通、生態環保、健康養老、信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障，等等。
　　
　　李樸民介紹，這些領域可以說都是當下國民經濟發展中的短板，鼓勵社會資本進入，可以起到增加公共產品有效供給、惠及民生的作用。在李樸民看來，這些領域的劃定實際上是為民間資本劃定了“投什么”的范圍。
　　
　　為吸引更多的民間資本進入這些領域，國務院同時還出臺了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（下稱《指導意見》），要求各部門要盡快出臺相關文件，實行統一市場準入，創造平等投資機會；創新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑；優化政府投資使用方向和方式，發揮引導帶動作用；創新融資方式，拓寬融資渠道；完善價格形成機制，發揮價格杠桿作用。
　　
　　核電設備制造商的春天
　　
　　“核電核能內需重啟，外需出?？臻g大，且民間資本參與推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。”核電建設的重啟，加上民資的涌入，核電建設及相關產業鏈也開始被業界普遍看好，方正證券表示，核電設備將充當大國裝備出口重任等預期推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。對此，該機構建議股民關注核島、常規島設備提供商。
　　
　　但事實上，由于近兩年來核電項目的停批，我國的核電裝備制造業一直處于“寒冬期”，生產大于需求。
　　
　　隨著國家對核電建設的開閘，核電裝備制造商們已經看到了春天的希望。
　　
　　“我們終于要熬過了這個艱難的冬天。”有配套產業的制造商表示，“作為一種技術成熟還可以大規模進行生產的安全、清潔型能源，核電在我國的遠景規劃中必將有更大的發展空間，那么我們作為配套設施的制造商也必然會迎來高速的發展期。”
　　
　　“可以預計，與核電建設相關的整個核電產業也將加快發展。”浙江省核學會理事長徐步進斷言，從長遠分析，產業的發展潛力對于核電國產化之路以及相關企業的發展都將是不容忽視的。除核電建造前的市場外，核電建成后的運行期內，設備的大修和日常維修都需要各種服務，如某些輔助設備的更換，檢修物件、消耗材料的提供等等。
　　
　　對此，中國機械工業聯合會核電辦主任許連義指出，現在各家企業對于核電設備制造都很積極。“不完全是利潤的原因。核電設備生產具有高技術性，只有批量生產才有效益”。“企業更多地是把制造核電設備看作一個機會，借此證明自己的設備制造能力。
　　
　　而國家發改委核電司司長劉寶華則表示，以往核電發展主要靠國有資本，未來將引入民間資本加快核電建設。只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。另外，在核電上下游相關產業，國家也會制定相應措施，促進產權多樣化。