大氣治污利器頻頻亮劍 良機或造就更多行業馬云

　　【中國環保在線 行業動態】以安徽為代表的不少省份遭受著大氣污染日趨嚴重的噩夢，《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》的審核通過無疑是驅散噩夢的佳利器。而日前出臺的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》意味著，抓住大氣治污的機遇，將會塑造更多環保行業的馬云。　　12月4日，安徽省環保廳發布1月至11月全省16個地級市環境空氣質量狀況及排名，分析稱五大原因致當前大氣污染防治形勢依然嚴峻，前11個月全省PM10平均濃度為97微克/立方米，較2013年同期上升6.7%。蚌埠、合肥、淮南、銅陵、六安、馬鞍山六市PM10濃度位于全省前六位，均超過環境空氣質量二級標準50%以上。
　　
　　安徽省環保廳有關負責人點出“重視程度不夠”“工業企業違法超標排污”“城市揚塵、油煙污染嚴重”“機動車排氣污染加重”“產業、能源結構不協調”五大原因：
　　
　　一，有的地方對大氣污染問題的嚴重性、復雜性、危害性和治理任務的艱巨性，尚未足夠重視，工作力度不大，治理進展緩慢，成效不明顯。
　　
　　二，一些工業企業違法超標排污，屢查屢犯、屢禁不止，污染大氣環境。
　　
　　三，建筑施工、城市道路、渣土車輛等各類揚塵以及餐飲油煙、露天燒烤治理不到位。
　　
　　四，機動車保有量持續增長，黃標車和老舊車比重大，排氣污染嚴重，亟須加快淘汰。
　　
　　五，火電、鋼鐵、建材、化工等高能耗產業比重高，煤炭消費總量持續增加，主要污染物排放量大，嚴重污染環境。
　　
　　“法治”是佳治污利器
　　
　　每個省份大氣污染嚴重的原因殊途同歸卻又有著各自主要的因素，不過歸根到底，“法治”是佳治污利器。
　　
　　《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》已于11月底經國務院常務會議審議通過，待走完相關報請程序后，不日即可發布實施。誠然，對于日益嚴峻的大氣污染形勢，環保界對這部法律盼望已久，一旦握有如此治污重典，環保執法將更體現威嚴。但同時，排污企業也必將面臨更大的治理減排壓力，因為將來與之打交道的不再是“人”，而是威嚴的法律。
　　
　　毋庸諱言，長期以來，一些排污企業并沒有將社會環境效益與經濟效益等同看待，處事天平總是朝著自己傾斜。具體表現為：污染物能不治就不治，環保投入能少則盡量少，環保設備能少轉就少轉。更有些無良企業，專干些偷排偷放的卑鄙勾當。
　　
　　于是，在相關法律法規缺位狀況下，針對現實中的大氣污染物偷排或超排現象，人們司空見慣的情景是：違規處罰或多或少可通融，私下交易可協商，領導出面可擺平。可見，本該中規中矩的違規處罰被整得一溜斜歪，本是嚴肅的事情被搞得異常庸俗。這都是“人治”惹的禍。
　　
　　當前，我國大氣污染狀況并未徹底好轉，甚至京津冀、長三角等區域污染形勢還異常嚴峻，所以必須加大治污力度，千方百計地控制污染程度加深加重。顯然，好的治污減排利器就是“法治”。相信舉國上下都在期盼大氣污染防治法早日公布實施。
　　
　　須知，化工作為高排放敏感行業，企業今后的生存與否不再僅僅依賴著經營的盈虧狀況，還緊緊依賴著污染物達標排放情況，否則上不封頂的處罰和威嚴的法律條款，照樣讓你關門大吉，法律是不可通融的。
　　
　　法律法規適時馳援環保界，這是社會大眾的福音。百姓期待“APEC藍”常態化，而不僅僅是停留在人們心底的記憶或期盼。
　　
　　大氣治污造就下一個馬云
　　
　　政策利好不斷，我國環保產業迎來發展春天，第三方治理也被腿上大氣治污的舞臺。
　　
　　國務院近日印發的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》中提出，創新生態環保投資運營機制，推動環境治理市場化。此舉被認為是在地方可用資金有限的背景下，政府從機制上解決環境治理資金問題的重要舉措。
　　
　　長期從事環保基礎設施項目投資評估的環境問題專家于曉東說，這是中國投資建設領域的一個重大轉變，是一個明確的政策導向。“地方政府以前很猶豫，現在思想的柵欄可以打開了”。
　　
　　“讓政府資金撬動社會資本，這是落實去年十八屆三中全會提出的‘使市場在資源配置中起決定性作用’的具體舉措。環保領域的很多方面是市場失靈的領域，政府就是設計出好的政策框架，特別是收益補償機制和配套支持政策，通過政府的投入和拉動引入社會資本，具體的讓環保界的‘馬云、馬化騰們’來具體做。”于曉東說。
　　
　　于曉東也認為，做環保PPP項目關鍵是收益機制設計：“目前我國在治理污水和垃圾方面的商業模式比較成熟，而受人關注的大氣治理項目由于其長期性、污染形成的復雜性和牽涉地域的廣泛性仍在探索階段。現在不缺社會資本，缺的是具備盈利能力的商業模式，誰抓住這個機會，就可能成為下一個馬云。”