四招“煉成”APEC藍 中國大氣污染治理獲益匪淺

　　【中國環保在線 廢氣處理】APEC會議結束之后，如何留住APEC藍成為人們關心的話題之一。“煉成”APEC藍用了哪四招？“APEC藍”為中國治理大氣污染帶來啟示？經過各方努力，APEC藍能否真正留下來？　　“當APEC會議結束后，請把APEC藍留下。”在北京，許多人這樣熱切期盼。
　　
　　經歷了10月的多次重度霧霾后，11月初以來的北京天空湛藍。中國環境監測總站的數據顯示，除了11月4日AQI(空氣質量指數)為輕度污染外，11月1日至12日，北京空氣質量均為優良級別。11月7日至12日正值APEC會期，人們將這樣的藍天稱為“APEC藍”。
　　
　　事實上，11月初，華北及周邊地區工廠停產限產、工地停工、部分城市汽車單雙號限行、北京市機關事業單位放假、高強度的督查……是特殊時期的特殊措施成就了北京的APEC藍。眼下，“如何讓APEC藍持續”成為公眾為關注的話題之一。
　　
　　想要把APEC藍留住，必須先知道APEC藍是怎樣煉成的。
　　
　　四招“煉成”APEC藍
　　
　　專家表示，可以將此次APEC會議期間的空氣質量保障看成一次的實驗，清晰告訴了我們平時掛在嘴邊卻說不清楚的霧霾來源到底是什么。
　　
　　而煉成APEC藍，主要靠四招，每一招都取得了很大作用。
　　
　　——揚塵工地停工，城市“立馬”干凈。
　　
　　會期實施了全市工地全部停工、強化道路吸掃沖刷頻次等強力措施，北京揚塵排放總量下降70－80%，監測的城、鄉道路(公路)路面積塵負荷分別下降了50%和40%左右。
　　
　　——機動車單雙號限行，公車封存70%，排放少了，車速快了。
　　
　　北京市環保局介紹，機動車是北京市PM2.5本地污染排放大來源，占總量的31.1%。通過全市單雙號行駛、渣土車與黃標車禁行等措施，至少200多萬量車輛停駛，氮氧化物減排44%，顆粒物(PM)減排58%，VOCS減排49%。限行還有一個額外效果，APEC會議期間車速從22公里／小時上升至35－50公里／小時，平均提速50%。
　　
　　——高污染工廠停產，揮發性有機物(VOCS)排放量削減37%。
　　
　　專家介紹，VOCS是二次反應生成PM2.5的重要前體物質，要減排PM2.5，必須協同減排VOCS、NOX、SO2、氨(NH3)等氣態前體物。通過對石化、汽車制造、包裝印刷等重點行業高污染工廠的退出、停產、限產，共削減VOCS排放量37%，對減少二次轉化生成PM2.5發揮了重要作用。
　　
　　——京津冀及周邊聯動減排，防止輸入污染。
　　
　　中科院大氣物理研究所研究員王自發表示，PM2.5屬于典型的區域性大氣污染物，區域傳輸特征明顯。從PM2.5來源解析看，區域污染輸送年均對北京市PM2.5影響占28－36%。
　　
　　APEC會議期間，各地實際減排量已超過30%，結果不僅惠及北京市民，也讓本地居民享受到了久違的藍天。監測數據顯示，京津冀及周邊地區大氣PM2.5濃度同步出現了不同程度的下降，各地空氣質量都得到了明顯改善。
　　
　　讓APEC藍永駐需不懈努力
　　
　　“我希望并相信通過不懈的努力，APEC藍能夠保持下去。”國家主席的這番話，說出了北京乃至全國人民的心聲。
　　
　　停產限產的手段雖然不可持續，但也給了我們很多思考。京津冀區域的環境容量已經難以承載高污染高能耗產業的發展，調整結構、轉型發展要經歷陣痛且時間較長，卻是我們必須走的路。
　　
　　讓APEC藍成為常態，就要將一些措施堅持下來，形成常態機制。柴發合認為，要堅持的就是聯防聯控。“不能再退回到協商的水平，而是要實際操作。在重污染天氣應急等情況下，尤其要從區域的角度出發。另外，限制機動車等措施并非要簡單沿用，但在特殊情況下，這是很有效的舉措。”
　　
　　出現APEC藍，環保部門的高壓執法功不可沒。連續作戰，不留死角，讓環境違法收斂不少。但即使如此，從環保部發出的督查通報結果看，除了特殊時期的停產停工措施沒有執行到位外，其他均是常規違法。守法意識淡薄是普遍存在的問題，也是導致大氣環境質量難以改善的痼疾，保持對環境違法的高壓態勢必不可少。環保部副部長翟青表示，通過APEC保障，地方政府看到了日常監管的潛力，今后的工作中，各地執法的頻次、力度都需要進一步提高。
　　
　　綠色出行等綠色生活方式是大氣污染治理的重要環節。APEC會議后，這樣的行為能否持續，考驗的是每個公民治污的責任心。
　　
　　“霧霾治理是一個系統工程，APEC藍的經驗告訴我們，只要有壯士斷腕的決心，科學合理的治理規劃，區域齊心協力、長期奮斗，就一定有好的治理成果。”環保部部長周生賢這樣說。
　　
　　“APEC藍”為中國治理大氣污染帶來啟示
　　
　　“煉成APEC藍的‘試驗’中，獲得了什么？”北京市環保局副局長、新聞發言人方力說，驗證了“清潔空氣行動計劃”的措施和技術路線的有效性，也讓社會各界切身體會到治理環境勢必對日常生產、生活構成影響。
　　
　　“北京所處的華北地區三面環山、形如簸箕、氣象靜穩多，污染物容易堆積、不易擴散，想擁有清潔的空氣，需要付出更艱辛的努力。”方力說。
　　
　　縱觀2013年北京空氣質量，48%是達標天(空氣質量1級優、2級良)，重污染天數(空氣質量5級重度污染、6級嚴重污染)占比16%，與氣象條件基本吻合，區域污染排放超過承載力是霧霾根本原因。
　　
　　環保NGO公眾與環境研究中心主任馬軍說，從這場巨大的試驗可以看到，對工業企業的排放進行嚴格限制等“行政一刀切”的短期措施，可以通過技術變為長效措施并嚴格執法，公眾的知情權也可激發巨大的治污動力。
　　
　　對于科研工作者王自發而言，他希望將“保障APEC藍”作為研究對象，由參與減排的各省區市配合，提交各個參與其間的污染源的減排數據、減排時長等，以便根據成分、地理位置、風向等因素，測算“點剎”污染源，實現性價比高的減排效果。
　　
　　盡管霧霾于近兩年獲得關注，但中國的節能減排步伐早就邁開且效果顯著。與2005年相比，2013年中國碳排放強度下降28.5%，相當于減少25億噸二氧化碳排放。