專家把脈霧霾“增長病” “唯GDP主義”一去不返

　　【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】霧霾是地地道道的“增長病”。市場失靈，政策落實(shí)不到位，以及經(jīng)濟(jì)增長方式的落后，讓我國帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)卻犧牲了環(huán)境。憑GDP論英雄的時(shí)代已經(jīng)過去，轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式勢在必行。

　　大面積的霧霾天氣使空氣污染問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
　　
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，導(dǎo)致我國空氣污染的直接原因，在于工業(yè)廢氣和汽車尾氣的排放，但深層次原因，則在于治污問題上的市場失靈、政策缺位，以及經(jīng)濟(jì)增長模式的落后。我們僅僅用了30年時(shí)間，成功地將GDP提高到世界第二，但我們粗放式的發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)，太過于沉重！
　　
　　目前，中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍舊是以煤炭為主體，大的污染源頭即是煤炭。中國煤炭消耗量占到的40%，且仍舊在以年均10%的速度增長，這成為中國環(huán)境污染不斷加重的直接因素。英國廣播公司日前就稱，中國燃燒的煤炭量幾乎是世界其他國家的總和，這令包括北京在內(nèi)的許多城市因有害霧霾而感到窒息。
　　
　　以PM2.5等為主的霧霾污染，主要源自中國長期以來“唯增長主義”的粗放發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的健康赤字，這意味著中國若不愿主動(dòng)告別這一增長模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可承載能力會(huì)以斷點(diǎn)均衡式破裂使經(jīng)濟(jì)突然失速，并喪失自我修復(fù)能力。
　　
　　由此可見，中國的霧霾，是地地道道的經(jīng)濟(jì)“增長病”。當(dāng)然，這種“病”，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長的病癥。因?yàn)榭此?ldquo;平等待人”的霧霾，其實(shí)既是增長不平衡的產(chǎn)物，同時(shí)也是化解“剎車”、以及在“平等”的表象下進(jìn)一步固化不平衡增長的蠻力。顯然，如此沒有環(huán)境底線的經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的“政績”及其實(shí)際利益，都使少數(shù)人受益，并使這些人產(chǎn)生無法遏止的增長沖動(dòng)和動(dòng)力。
　　
　　事實(shí)上，由于近年來霧霾天氣不斷影響華北地區(qū)，關(guān)于霧霾成因的討論就從未停止過，并從專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入到公共輿論。在北京市環(huán)保檢測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，本次污染上升速度快、污染濃度高、影響范圍廣，而原因則包括不利的氣象條件和區(qū)域性污染等。
　　
　　在環(huán)保部公布的今年9月29日至10月5日全國一周秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測報(bào)告中，在11個(gè)省份監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點(diǎn)74個(gè)。而在之后的10月6日和7日，河北省多處都監(jiān)測到火點(diǎn)。
　　
　　作為一種“增長病”，霧霾天氣的出現(xiàn)被廣泛認(rèn)為是源于對經(jīng)濟(jì)增長的過分追求，沒有考慮環(huán)境的容納能力。分析人士認(rèn)為，自十八大以來，在“美麗中國”的目標(biāo)之下，以GDP論英雄的發(fā)展模式已經(jīng)過時(shí)，但是改變現(xiàn)狀需要更多時(shí)間。
　　
　　持續(xù)霧霾天氣，主要有煤炭燃燒污染、工業(yè)大氣污染、建筑揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染等幾大因素，既關(guān)系到我們能否實(shí)現(xiàn)GDP的穩(wěn)定增長，也維系到就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治問題。如果經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來源不變、決策方式不變、受益格局不變，那么，其結(jié)果就不僅是霧霾困擾人們的日子會(huì)更長，而且其嚴(yán)重程度也會(huì)更甚。
　　
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，勢在必行。同樣，作為霧霾的直接受害者，公眾的參與與監(jiān)督也是治霾的“源動(dòng)力”。
　　
　　大氣污染主要來源于工業(yè)企業(yè)排污、燃煤、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、汽車行業(yè)等是大氣治污的責(zé)任主體，地方政府和環(huán)保、交通、住建、市政、國土、工商等職能部門是大氣污染治理的監(jiān)管主體。而公眾也是大氣污染治理不可缺少的重要力量，公眾的廣泛參與和積極的監(jiān)督，對大氣污染治理的責(zé)任主體和監(jiān)管主體都能形成巨大的壓力。國務(wù)院先后下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》，各級政府和職能部門對大氣污染防治承擔(dān)的責(zé)任任務(wù)，被細(xì)化為一定時(shí)間內(nèi)的具體指標(biāo)和數(shù)據(jù)。這既是中央對各級政府的考核尺度，也可供公眾“循名責(zé)實(shí)”，不折不扣地檢查各級政府和職能部門的大氣治污工作。
　　
　　公眾的參與和監(jiān)督是大氣污染治理的“原動(dòng)力”。如果沒有公眾堅(jiān)持不懈行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大氣污染治理的責(zé)任主體很可能消極懈怠，甚至惡意違法排污，監(jiān)督主體很可能敷衍了事無所作為，甚至與違法排污者相互勾連沆瀣一氣。當(dāng)前，迫切需要每個(gè)市民都消除無奈和麻木，理直氣壯地向大氣污染治理責(zé)任主體要態(tài)度、要說法，同時(shí)向監(jiān)管主體要承諾、要成績。面對霧霾和空氣污染，每個(gè)市民既是直接的承受者，也應(yīng)當(dāng)是有力的行動(dòng)者和擔(dān)當(dāng)者，我們已經(jīng)沒有懈怠、茍且的條件，沒有可供無奈、麻木的時(shí)間和空間！