設立環保警察 “史上強”環保風暴橫掃順德

　　【中國環保在線 地方新聞】佛山啟動“史上強環保執法”，環保問題能否由此解決？數據顯示，佛山共有4萬多個工業污染源，居全省位。事實上，在佛山乃至整個珠三角地區，早期依靠“村村點火、戶戶冒煙”的發展模式，大量村級工業區散落各地，執法人員排查難度非常大。
　　　　2014年以來，一場被稱為“史上強”的環保執法行動在佛山展開。1月—8月，該市共出動環境監察人員4.5萬人次，立案處理1048宗，罰款2400萬元，立案處理宗數和罰款金額分別同比增長81.52%和188.96%。
　　
　　但是，在這樣力度的環境整治風暴中，仍有少數不法企業頂風作案，在被責令停產整改期間，偷偷摸摸啟動污染設施繼續生產。
　　
　　一邊是力度越來越大的環保執法，一邊是企業在利益面前的鋌而走險，在這樣的“貓鼠大戰”中，違法偷排是否能夠徹底禁絕？
　　
　　“企業無賴 環保無奈”
　　
　　佛山是制造業大市，環境問題日益突出。環保形勢嚴峻折射出行政執法面臨的尷尬，如企業違法成本偏低、行政執法手段有限等等，客觀上造成了“企業無賴，環保無奈”的現象。
　　
　　為加大對環境違法犯罪行為的查處和打擊力度，建立長效的環保聯合執法機制，廣東省佛山市順德區今天掛牌成立環境犯罪偵查中隊。這是該區設立的專職“環保警察”隊伍，專司偵辦轄區內涉及環境污染犯罪案件，并與環保部門一起開展聯合執法巡查。
　　
　　佛山警方表示，“環保警察”的成立，標志著佛山市打擊環境犯罪進入了制度化、專業化的新階段，有利于偵辦環境污染犯罪案件。
　　
　　據悉，順德有2萬多家制造企業，環境污染問題也日益凸顯。“以前主要靠環保部門一家開展環境執法，‘單打獨斗’，遇到很多難以克服的阻力，如不少企業關上大門，不讓執法人員入內檢查，阻撓調查取證，甚至組織人員圍攻環保執法人員，公然暴力抗法。”順德區環運局相關負責人表示，“設立‘環保警察’，一方面能減少執法阻力，另一方面也將加快涉刑案件的處理速度。”
　　
　　設立“環保警察”后，環保部門在對涉嫌環境污染案件調查過程中，如遇到涉嫌嚴重危害環境、損害人體健康、危及群眾生命財產安全的違法犯罪行為，可與公安部門啟動聯合調查程序。在聯合調查過程中，對于現場調查確定犯罪事實清楚，符合刑事案件立案條件的，公安部門可立即啟動刑事案件辦理措施。查處環保違法也成了公安部門的職能之一，標志著聯合執法將成為常規狀態，雙方還建立聯席會議制度，每半年召開一次。
　　
　　村級工業園轉型勢在必行
　　
　　資料顯示，順德有200多個村級工業區或工業點，工業土地用地占比達76%，但產出卻只有27%。“村級工業園區不僅效能低下，所帶來的污染更是讓人觸目驚心。”佛山市委常委、順德區委書記梁維東說。
　　
　　順德容桂華口電鍍城是一個典型。這個工業集中區聚集了25家電鍍企業。由于防治技術水平不高，企業所排放的廢氣、廢水一度對周邊環境構成了污染，污染物甚至滲入土壤之中。
　　
　　“環境保護做不好，順德就只能永遠做低端的東西。”順德區區長黃喜忠說，執法是治標，全力治標是要為治本贏得空間和時間，要推動村級工業園改造，從根本上解決環保問題。
　　
　　為此，該區已經制定村級工業區改造三年計劃，要求今年內每個鎮街至少要完成一個村級工業園區的整治。
　　
　　2014年底，作為污染排放集中治理試點，華口電鍍城將投產運營，該園區通過電鍍企業集體“上樓”、明管架設污水管道等系列措施不僅降低了污染風險，更向循環經濟邁進，中水回用率達60%以上，有望成為省內電鍍環保模范園區。
　　
　　要么適應新環境，要么關閉離開，當地制造業在環保風暴下正面臨一場新考驗。