依托市場機制迎發(fā)展 新能源行業(yè)“遍地開花”

　　【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】對于新能源的發(fā)展前景，一直存在各種爭論。爭論的核心問題就是：新能源是否能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，成為應(yīng)對氣候變化的重要手段？在經(jīng)濟層面上，新能源的快速發(fā)展實際上得益于2008年金融危機之后各國尋求新的經(jīng)濟增長點。
　　　　
       武漢崛起新能源地標(biāo)“馬蹄蓮”
　　
　　一朵馬蹄蓮，五片樹葉襯托，一朵金色花蕾相伴，9月18日，武漢新能源地標(biāo)建筑武漢新能源研究院大樓“馬蹄蓮”在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)正式盛放。該建筑不僅外觀酷似美麗的馬蹄蓮，而且廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電、中水回用、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)。今年6月1日建成前夕，便獲得中國綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)—三星獎，成為具有影響力的綠色建筑典范。
　　
　　據(jù)負責(zé)人介紹，新能源研究院通過智能電網(wǎng)系統(tǒng)，能夠自動控制各個區(qū)域空調(diào)等系統(tǒng)。譬如：在會議室裝有二氧化碳濃度監(jiān)測儀。如果會議室內(nèi)二氧化碳濃度過高，可能使人昏昏欲睡。這時監(jiān)測儀就會自動報警，智能電網(wǎng)系統(tǒng)會接通樓宇控制系統(tǒng)，“命令”送風(fēng)系統(tǒng)開啟。把會議室里的“瞌睡氣”抽走，并抽送來新鮮空氣。
　　
　　同時，澆灌這株國內(nèi)大“馬蹄蓮”也并不費水。新能源研究院建有一個容量達400噸的水箱。各個建筑樓頂都有雨水收集系統(tǒng)。下雨時候，雨水會被收集進污水處理系統(tǒng)。進行無害化處理后變成中水，再收集到大水箱里。這些水將被用于研究院保潔、消防、空調(diào)、灌溉，每天可節(jié)約用水13噸，一年能節(jié)水4800噸。這一水量，相當(dāng)于研究院全年用水的38%。
　　
　　生物質(zhì)再造一個大慶油田？
　　
　　無獨有偶，日前，在中國能源產(chǎn)業(yè)博覽會上，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國正大力推進從各種生物廢料中“掘金”，未來有望用這種新能源再造一個大慶油田。
　　
　　“目前技術(shù)已不是問題。”中國科學(xué)院院士李洪鐘表示，但中國面臨生物原料分散、能量密度低的現(xiàn)狀，生物質(zhì)新能源轉(zhuǎn)化工廠的小規(guī)模、區(qū)域化將是發(fā)展趨勢。
　　
　　據(jù)李洪鐘介紹，中國每年有2億噸的林地廢棄物、７億噸的年作物秸稈和25億噸的畜禽糞便及大量有機廢棄物，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。他引用有關(guān)數(shù)據(jù)說，未來中國若能建成1000個生物質(zhì)轉(zhuǎn)化工廠，年產(chǎn)石油能力預(yù)計在5000萬噸左右，相當(dāng)于一個大慶油田。
　　
　　“生物質(zhì)新能源的優(yōu)點是分布廣、儲量大、環(huán)保，缺點是熱值及熱效率低。”他說，近年發(fā)展工業(yè)生物技術(shù)、尋求化石資源的替代已經(jīng)成為中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向，國家也做了相關(guān)規(guī)劃，效果明顯，但目前生物原料運輸和收集成本較高、發(fā)酵效率低的問題仍然待解。
　　
　　據(jù)了解，生物質(zhì)能源除了用來做燃料，還可以發(fā)電。世界上已有多個國家提出了明確的生物質(zhì)能發(fā)展目標(biāo)，這一領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展空間巨大。
　　
　　政策利好頻現(xiàn)
　　
　　與市場一片叫好聲相對應(yīng)的是，8月下旬，新能源產(chǎn)業(yè)利好政策頻繁出臺。
　　
　　8月27日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，開工建設(shè)一批風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目。
　　
　　8月22日，國家能源局公布《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，涉及44個海上風(fēng)電項目，共計逾10GW裝機容量。
　　
　　8月20日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，計劃到2015年，光伏發(fā)電裝機容量達到100萬千瓦以上；到2020年，爭取達到400萬千瓦以上。與此對應(yīng)，8月21日，廣東省佛山市發(fā)布分布式光伏電站獎勵及補貼辦法，符合條件的電站擁有者將獲得一次性獎勵以及度電補貼。
　　
　　在一周內(nèi)，新能源支持政策密集出臺的情形在歷史上并不多見，部分受此影響，近兩周A股新能源板塊上漲3.16%，其中光伏、風(fēng)電分別上漲4.19%、2.20%。海外新能源中概股亦普遍上漲。
　　
　　光環(huán)背后的新能源
　　
　　曾經(jīng)，新能源承載了人們緩解能源資源與環(huán)境壓力的厚望，得到了國家政策的大力扶持和產(chǎn)業(yè)界的青睞。風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)都曾創(chuàng)造過輝煌的發(fā)展成績。在“十一五”末期，中國在風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個領(lǐng)域都是領(lǐng)頭羊。2009年，中國的新增裝機容量和風(fēng)機產(chǎn)量均占到總數(shù)的大約1/3。2010年，世界光伏電池總產(chǎn)量的3/8是由中國企業(yè)生產(chǎn)的。
　　
　　但是，由于國內(nèi)光伏市場發(fā)育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)能發(fā)展，導(dǎo)致面對歐美光伏“雙反”時遇到嚴(yán)重困難。而風(fēng)電由于并網(wǎng)消納和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題，也遇到了困境。國家有關(guān)部門對新能源發(fā)展遇到的困難極為重視，通過與歐盟的多次談判，終達成了互相可以接受的協(xié)議方案。
　　
　　與此同時，國家也采取了一系列政策措施推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。特別是2014年，國家能源局進一步優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，推動海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，加快推動清潔能源替代。預(yù)計到2014年年底，全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1750億千瓦時。
　　
　　對于新能源的發(fā)展前景，一直存在各種爭論。爭論的核心問題就是：新能源是否能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，成為應(yīng)對氣候變化的重要手段？在經(jīng)濟層面上，新能源的快速發(fā)展實際上得益于2008年金融危機之后各國尋求新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　在呈現(xiàn)的實際效果中，美國終在非常規(guī)油氣—頁巖氣上的大規(guī)模突破，實現(xiàn)了對部分傳統(tǒng)化石能源的替代。其他國家如中國、日本和歐洲則特別重視可再生能源領(lǐng)域。歐洲、日本、澳大利亞等都執(zhí)行了較為嚴(yán)格的可再生能源替代計劃，來自中國的光伏組件出口為此也做出了貢獻。中國在2010年之前，實現(xiàn)了光伏組件生產(chǎn)和風(fēng)電裝機的重大進展。但是這兩個產(chǎn)業(yè)在之后都遭遇了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)危機。其中，光伏產(chǎn)業(yè)是因為國內(nèi)市場沒有得到有效啟動，風(fēng)電市場主要是由于并網(wǎng)消納困難和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量。
　　
　　那么，新能源能否大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源和核能，從而由此解決資源與環(huán)境問題呢？對于歐美這樣的后工業(yè)化經(jīng)濟體，新能源確實可以在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)換。但是毫無疑問，新能源不可能提供現(xiàn)代工業(yè)所需的大規(guī)模穩(wěn)定能源需求。另外，目前以風(fēng)電、光伏、電動汽車等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)多數(shù)只能在財政補貼的情況下生存。離開財政補貼，產(chǎn)業(yè)就無法存續(xù)和發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)理論角度，任何針對產(chǎn)業(yè)的補貼都是對市場機制的一種扭曲。
　　
　　幸運的是，我們已經(jīng)可以看到，無論是光伏發(fā)電還是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外都表現(xiàn)出明顯的技術(shù)進步趨勢。這種技術(shù)進步的取得，依賴于市場的擴大和由此帶來的學(xué)習(xí)曲線與成本分?jǐn)傂?yīng)。
　　
　　新能源如何再走遠一步？
　　
　　為保持整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，眾多專家建議，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)補貼應(yīng)該符合兩個原則。
　　
　　首先，補貼的水平應(yīng)該有助于保護那些致力于技術(shù)進步的企業(yè)，而不是所有企業(yè)都能通過政府補貼來維持生存。在實際政策設(shè)計上，補貼水平不能過高，要使那些技術(shù)落后或者只是簡單進行組裝的企業(yè)無法實現(xiàn)盈利。否則，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能就會出現(xiàn)過快增長，引起惡性競爭，從而壓縮了技術(shù)先進企業(yè)的生存空間。
　　
　　其次，產(chǎn)業(yè)補貼要有明確的退出期或者退出機制，從而激勵企業(yè)保持持續(xù)的合理技術(shù)研發(fā)投入。這一點對于保持適度的產(chǎn)能規(guī)模至關(guān)重要，否則企業(yè)就會躺在政府補貼上不思進取，并吸引過多的投資進入產(chǎn)業(yè)，從而一樣會造成產(chǎn)能過剩、惡性競爭的局面。
　　
　　此外，業(yè)內(nèi)人士還建議道，我國應(yīng)樹立能源、環(huán)境“天花板”原則。不能任由能源消耗隨GDP增長而快速增長。國家要搞好頂層設(shè)計，規(guī)劃好能源消耗、污染排放的“天花板”，不可突破；也可以考慮對各地區(qū)實施“化石能源定量”的做法，在科學(xué)制定的能源和環(huán)境“天花板”下，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力增加GDP，搞好科學(xué)發(fā)展。