能源局助推風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合理布局 2015年或現(xiàn)搶裝潮

　　【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】日前，國家發(fā)改委價格司召開“陸上風(fēng)電價格座談會”，通報調(diào)價設(shè)想方案并征求意見，這意味著風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)已進入政策議程，出臺預(yù)期漸濃。業(yè)內(nèi)人士表示，電價下調(diào)將掀起一波風(fēng)機搶裝潮，明年風(fēng)電新增裝機將延續(xù)高速增長態(tài)勢，風(fēng)機設(shè)備產(chǎn)業(yè)景氣將再獲提升。
　　　　盡管有著新能源的光環(huán)，但從其近幾年的發(fā)展來看，節(jié)能風(fēng)電的表現(xiàn)可謂乏善可陳。在光伏發(fā)電的擠壓下，風(fēng)力發(fā)電優(yōu)勢并不明顯。首先在適用環(huán)境方面，風(fēng)力發(fā)電就要差出許多，穩(wěn)定性、并網(wǎng)、效率都是風(fēng)力發(fā)電當前的難題。
　　
　　風(fēng)電競爭壓力大
　　
　　近年來，我國大氣污染問題日趨嚴重，霧霾的天氣日數(shù)亦有增加，為防止污染問題繼續(xù)惡化，國家積極鼓勵發(fā)展新能源，并納入“十二五”計劃中。此外，國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，提出了2017年大氣污染治理目標和具體治理路徑；例如提高電能使用效率和效益，降低產(chǎn)值電能消費強度，有利于推進社會節(jié)能減排，客觀上擴大了電力消費市場，促進了電力消費增長，有利于中電新能源等新能源發(fā)電企業(yè)。
　　
　　但一位不愿具名的能源行業(yè)分析師表示，“風(fēng)電場運營商經(jīng)過多年的發(fā)展，收益日趨穩(wěn)定，隨著風(fēng)電裝機規(guī)模的擴大和并網(wǎng)條件的改善，未來風(fēng)電運營商仍有可能會有不錯的發(fā)展趨勢，但仍存在不少風(fēng)險。”
　　
　　伴隨國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況和近幾年來國家對節(jié)能減排的追求，可再生能源成為炙手可熱的詞匯，但起步較早的風(fēng)力發(fā)電并未成為受歡迎的項目。
　　
　　雖然中國風(fēng)電累積裝機容量不斷增長，但裝機量卻持續(xù)下降。中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會對中小型風(fēng)能行業(yè)綜合分析表明，2013年該行業(yè)的綜合生產(chǎn)數(shù)量比2012年下降21%，裝機量下降15.7%，而這已是第二個下降的年份。
　　
　　能源專家劉芳曾在接受采訪時表示，“風(fēng)力發(fā)電會受到諸多自然因素的影響，另外在光伏發(fā)電的擠壓下，風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢就變得不那么明顯了。”中國包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)、地熱和海洋能源在內(nèi)的可再生能源均享受政府相關(guān)激勵政策。如果未來國家持續(xù)加大對其他可再生能源的政策支持，以節(jié)能風(fēng)電為代表的風(fēng)力發(fā)電公司將會面臨來自其他可再生能源發(fā)電公司的激烈競爭。
　　
　　傳統(tǒng)能源發(fā)電行業(yè)同樣會對風(fēng)力發(fā)電造成威脅，成熟的體系和未知的自然資源能控制傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的發(fā)電成本，在終端市場中表現(xiàn)出更多競爭優(yōu)勢。
　　
　　據(jù)劉芳介紹，“在光伏發(fā)電的擠壓下，風(fēng)力發(fā)電優(yōu)勢并不明顯。首先在適用環(huán)境方面，風(fēng)力發(fā)電就要差出許多，穩(wěn)定性、并網(wǎng)、效率都是風(fēng)力發(fā)電當前的難題；另外，風(fēng)力發(fā)電會受到更多自然因素的影響，風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫等自然條件都會影響到終的發(fā)電效果。”
　　
　　產(chǎn)業(yè)鏈或現(xiàn)連鎖反應(yīng)
　　
　　近日國家發(fā)改委價格司下發(fā)了調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價的征求意見稿，并開會征求各方意見。初步設(shè)定風(fēng)電標桿電價原先0.61元/千瓦時的地區(qū)每度下降2分錢，其他區(qū)域每度下調(diào)4分錢，今年年底前出臺的可能性比較大，但這一下調(diào)幅度遭到參會企業(yè)的反對，認為下調(diào)太多。
　　
　　電價下調(diào)將掀起一波搶裝潮。從政策的出臺到執(zhí)行，中間將會有半年到一年左右的過渡期，在這期間的風(fēng)電項目將會按調(diào)價前的電價上網(wǎng)。因此，運營商在這段期間內(nèi)會加快已審批項目的建設(shè)并網(wǎng)速度，進而帶來風(fēng)機搶裝潮。從目前的信息判斷，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，搶裝潮或?qū)⒃?015年出現(xiàn)，并有望帶動風(fēng)機、風(fēng)塔、鑄件、葉片等風(fēng)電產(chǎn)品出現(xiàn)量價齊升局面。
　　
　　就風(fēng)電發(fā)電龍源電力而言，2014年上半年，龍源電力風(fēng)電發(fā)電量116.24億千瓦時，按照擬調(diào)整方案高降價0.07元/千瓦時、低降價0.04元/千瓦時，取中位數(shù)0.055元/千瓦時計算，則風(fēng)電收入減少6.4億元，但龍源電力上半年所有業(yè)務(wù)加起來(該公司的收入還包括火電等其他產(chǎn)業(yè))歸屬股東凈利潤為13.65億元。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士估算，按照各風(fēng)資源區(qū)的投資和對應(yīng)的等效小時數(shù)測算，風(fēng)電上網(wǎng)電價每降低1%，則收益率大概降低1%，并且收益率越高的地區(qū)降幅越大。
　　
　　以此推算，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)降幅分別為7.8%、7.4%、6.9%、3.3%。除通常情況外，福建、云南、山西降幅8.5%，吉林、黑龍江除被列為Ⅲ類資源區(qū)的城市、地區(qū)外，降幅高達到11.5%。
　　
　　對此，業(yè)內(nèi)預(yù)測，風(fēng)電電價調(diào)整或?qū)l(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)。“按照中國目前的商業(yè)規(guī)則，發(fā)電商收入下降，必定會傳導(dǎo)至整機商和零部件商。”一位不愿透露姓名的風(fēng)電人士稱。
　　
　　此外，由于擬調(diào)價方案限定于2015年6月30日后投產(chǎn)的項目，預(yù)計在此日期之前，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)或?qū)⒃谝?guī)劃電網(wǎng)線路附近搶裝風(fēng)電場。風(fēng)電業(yè)界普遍認為，調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價是大勢所趨，但應(yīng)在詳細調(diào)研及解決不合理限制因素后進行。
　　
       風(fēng)電行業(yè)步入為王時代
　　
　　9月11日，國家發(fā)展和改革委員會副主任謝振華在2014年夏季達沃斯年會上表示，從2005年到2013年，中國水電的裝機增加了兩倍，風(fēng)電增加了60倍，光伏發(fā)電增加了280倍。我國風(fēng)電行業(yè)在快速發(fā)展的同時也沉淀下來了大量。是企業(yè)創(chuàng)新的重要指標，從申請量和授權(quán)量的變化可了解一個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，一個企業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　
　　在風(fēng)電行業(yè)面臨為王時代之時，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也需要以掌握核心技術(shù)為主要目標，要全面提升核心競爭力，從中國“制造”走向中國“創(chuàng)造”。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，從當前市場狀況來看，未來幾年內(nèi)，風(fēng)電行業(yè)數(shù)必將會出現(xiàn)快速增長，因為當前很多公司都增加了在研發(fā)方面的投資，一些公司甚至將財政收入的6%都用在了研發(fā)方面，這樣的比例約為2010年經(jīng)濟危機時的兩倍。
　　
　　我國風(fēng)電行業(yè)的申請伴隨著中國的發(fā)展而成長。但業(yè)內(nèi)專家也指出，雖然中國風(fēng)電企業(yè)的量在增加，但申請質(zhì)量方面還同國外同行有較大差距，中國風(fēng)電企業(yè)還應(yīng)該不斷通過自主創(chuàng)新來增加企業(yè)的核心競爭力，重視知識產(chǎn)權(quán)保護。
　　
　　能源局著手遏制風(fēng)電業(yè)無序競爭
　　
　　近年來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，重新進入快速發(fā)展通道。與此同時，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了無序競爭、部分設(shè)備技術(shù)水平質(zhì)量不高、地方保護注意現(xiàn)象嚴重、市場監(jiān)管薄弱等現(xiàn)象。
　　
　　因此，國家能源局近日下達了《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》(下稱《通知》），提出建立風(fēng)電設(shè)備型式認證制度、規(guī)范質(zhì)量驗收行為、嚴禁地方保護主義等內(nèi)容。專家認為，《通知》出臺有助于解決風(fēng)電制造企業(yè)和開發(fā)商在質(zhì)保問題上爭辯不清的問題，也有望破除風(fēng)電機組招標采購過程中的地方保護主義問題。
　　
　　加強檢測認證被放在了首要位置。《通知》提出接入公共電網(wǎng)(含分布式項目）的新建風(fēng)力發(fā)電項目所采用的風(fēng)力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件需要進行型式認證，認證工作由國家認證認可主管部門批準的認證機構(gòu)進行，將來未通過型式認證的機組不允許參加招標。
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，《通知》中關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗收工作的內(nèi)容更具現(xiàn)實緊迫性。《通知》要求質(zhì)量保證期驗收暫時按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行，并規(guī)定買賣雙方應(yīng)在合同約定質(zhì)保期結(jié)束前，完成對風(fēng)電機組的驗收工作。
　　
　　此外，《通知》對于風(fēng)電設(shè)備招標過程中地方干預(yù)現(xiàn)象也給出了明確的解決方法，嚴禁地方政府干預(yù)招標工作。同時也不鼓勵風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)互相控股或參股，延伸到上游或下游領(lǐng)域。