排污費征收標準翻倍 倒逼企業發力治污

　　【中國環保在線 行業動態】國家發改委、財政部和環境保護部日前聯合發出通知，要求到2015年6月底前，我國各省(區、市)污水、廢氣主要污染物排污費征收標準將調整，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準兩項標準翻了一倍。而如何應對此番政策調控，已成為眾多企業的當務之急。
　　　　排污費大幅上調
　　
　　日前，國家發改委、財政部和環境保護部聯合印發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，企業污水、廢氣主要污染物排污費征收標準將調高整整一倍。
　　
　　根據通知要求，2015年6月底前，各省區市要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污收費標準調整至每千克1.2元以上；污水中的化學需氧量、氮氧等五項重金屬排污收費標準調整至每千克1.4元以上。
　　
　　同時，通知要建立差別化的排污費收費機制，對治污效果較好的企業實行較低的征收標準；對超過限值或超總量排放的企業，要按標準的1至2倍征收排污費。
　　
　　三部門調高排污費征收標準，且實行差別化收費，意圖非常明顯：劍指污染企業，即用排污費這個經濟杠桿倒逼高排放、重污染企業轉型、升級、改造。
　　
　　專家介紹，排污費是治理污染的一種行之有效的調劑手段，排污費過低顯然不利于調動企業減排積極性。據悉，我國對污水和廢氣污染物兩項排污費的征收始于2003年，當時考慮到企業承受能力等因素，征收標準分別為每千克0.7元和0.6元，只相等于治污成本的50%。
　　
　　簡言之，企業排污成本遠低于治污成本，意味著企業污染主要靠政府掏錢治理，終由納稅人埋單。而近十年來，我國政府治理污染成本不斷攀升，企業排污費卻“原地踏步”，成本倒掛越來越嚴重。與此同時，一些企業自恃交了排污費，排放污染似乎就變得理直氣壯，心安理得，不去思量如何擔當社會環境責任，提高環保工藝，治污減排。
　　
　　可見，排污費“漲價”勢在必行。用好、用足排污費這個經濟杠桿，敦促企業重視環保，可謂“好鋼”用在“刀刃”上。企業想少交污染費，就必須加大投入實施設備技改，提升環保水平，減少排放。否則，既交不起昂貴的排污費，又不想升級改造的污染企業只能坐以待斃。
　　
　　促進企業轉型升級
　　
　　現行排污收費制度從2003年開始建立，已經實施11年之久。其中，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。此次調整后，這兩項標準將分別調整為不低于1.4元和1.2元，翻了一倍。
　　
　　“實行了十多年的排污費‘打折優惠期’結束了。”環保部官員表示，2003年現行排污收費制度建立時，考慮到企業承受能力等因素，排污費征收標準按照僅相當于測算成本的一半征收。
　　
　　云南農業大學資源與環境學院教授張乃明認為，我國現在的環境問題突出，排污費的征收標準提高找準了治理環境問題的源頭，從源頭上把控污染物的排放。老的收費標準已實行了11年，在當時的歷史背景下，符合發展規律，然而這樣的收費標準，對于現在來說，就已經偏低。現在用經濟的杠桿，提高企業生產成本，從而淘汰落后的產能、落后的設備，倒逼企業采取上馬污水處理設備的措施，從而減少污染物的排放。
　　
　　“符合誰污染誰治理的原則，對減少企業排污效果顯而易見。”他說，排污費征收提高，更加接近企業污染的治理成本，而且收費并不是目的，目的是要達到產業結構的調整，讓更加環保的生產企業發展。排污費用提高，影響大的就是火電、鋼鐵、造紙、水泥等高污染高耗能的產業，這些企業要么產能過剩，要么污染嚴重，提高排污費對企業的轉型升級起到十分大的作用。
　　
　　一位公司的負責人介紹，原來，不少企業寧愿每年繳納十多萬元排污費,也不愿上百萬元的環保設備。但實行新標準后,企業排污費上漲若干倍,不得不考慮長遠利益主動治污。
　　
　　環保風再起
　　
　　除了調整排污費，也有媒體報道指出，關于“企業環境污染第三方治理”和“城鎮環境基礎設施領域PPP模式”也有望于近期討論出臺相關政策措施。
　　
　　公開資料顯示，目前我國A股的上市公司中，從事脫硫脫硝的企業眾多。諸如主要采取德國LLB公司的干、濕法脫硫技術的龍凈環保；西部為用戶提供除塵-輸送-脫硫三大相關系列產品專業脫硫“大佬”中電遠達等行業巨頭將會迎來政策紅利下的發展“春天”。
　　
　　值得注意的是，除了傳統的脫硫脫硝類上市公司，一批提供新燃料的上市公司也將因此受益。7月，國家能源局發布通知稱，將拿出50億元建設120個生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目。無疑，這對生物質能供熱企業提供了市場得天獨厚的市場跳板。
　　
　　此外，在污水治理方面，碧水源、萬邦達等專業水污染治理企業，以及武漢控股等城市水務企業，也將備受行業關注。