推行合同能源管理 做大節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)

　　hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德在2012年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上表示，2012年，我國能源總消耗已達(dá)到36.2億噸標(biāo)煤。為了緩解能源消費(fèi)快速增長的態(tài)勢，一方面要積極發(fā)展新能源，另一方面就是要大力推廣節(jié)能。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要抓手。
　　
　　說到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，在出臺(tái)多項(xiàng)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策后，根據(jù)國家對節(jié)能減排特征與市場化路徑的探索，2013年起，中國在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的政策支撐將逐漸向市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入到新的發(fā)展階段。其中“市場化”指的是政策取向?qū)⒂蓡我恢С猪?xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場轉(zhuǎn)變，增加節(jié)能服務(wù)市場需求;“多元化”指的是服務(wù)領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)、建筑和交通等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)范圍;“產(chǎn)業(yè)化”指的是發(fā)展定位由市場化機(jī)制向戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過推行合同能源管理，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接得益于國家政策及節(jié)能服務(wù)企業(yè)兩端同時(shí)發(fā)力。自2009年總理在國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提出大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境持續(xù)向好。2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶入新的發(fā)展軌道，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的黃金期。2006-2007年，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長迅猛，在經(jīng)歷2008年金融危機(jī)的沖擊后，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長速度企穩(wěn)回升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2006年的83億元增至2012年的1653億元。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)節(jié)能服務(wù)占比大，達(dá)到65%，足見工業(yè)節(jié)能服務(wù)市場規(guī)模巨大。
　　
　　節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)作為節(jié)能減排的一支隊(duì)伍正在穩(wěn)步增長。截至目前，我國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4000余家，其中，國家發(fā)改委、財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司3210家，從業(yè)人員突破40萬人。其中，國有大型企業(yè)及中石化、中廣核、寶鋼、鞍鋼、神華等集團(tuán)公司也陸續(xù)成立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，涉足節(jié)能服務(wù)，并由內(nèi)部市場逐步向外擴(kuò)張，提升市場占有率。此外，外資也紛紛憑借技術(shù)和資金優(yōu)勢，以并購或合資方式進(jìn)入中國市場;另外，根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年1250.26億元增長到2012年的1653.37億元。其中，共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3905個(gè)，投資總額為505.72億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1774.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4430多萬噸。
　　
　　隨著中國節(jié)能減排力度的不斷加大，節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)單位與耗能單位的聯(lián)系也更加緊密，而新型工業(yè)節(jié)能企業(yè)的出現(xiàn)對完善節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作起到了關(guān)鍵作用。節(jié)能服務(wù)企業(yè)作為專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)（能源管理機(jī)構(gòu)）為節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)單位與耗能單位架起了聯(lián)系的橋梁，從而促進(jìn)耗能單位更地開展節(jié)能減排工作。
　　
　　節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速增長，大型節(jié)能服務(wù)公司將應(yīng)運(yùn)而生。而大型節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)生的途徑將會(huì)有這樣幾個(gè)：1.重點(diǎn)用能企業(yè)發(fā)現(xiàn)這樣的市場，依托自身優(yōu)勢而組建起來的節(jié)能服務(wù)公司，一步到位就跨入了大型節(jié)能服務(wù)公司的行列。2.隨著競爭的加劇，隨著企業(yè)之間互利合作的進(jìn)行，眾多節(jié)能服務(wù)公司通過重組、并購、相互投資產(chǎn)生的大型節(jié)能服務(wù)公司，也會(huì)成為一種力量。