建設危險廢物集中處置設施時應統籌考慮

　　hbzhan內容導讀：隨著工業的發展，工業生產過程排放的危險廢物日益增多。據估計，全世界每年的危險廢物產生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響，在工業發達國家危險廢物已稱為"政治廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感。而我國危險廢物處置利用設施的建設卻相對緩慢，危險廢物集中處置率低，給危險廢物的規范化管理帶來了一定的影響。
　　
　　“十一五”期間，中國危險廢物安全處置能力有了較大提升，為環境安全奠定了一定基礎，但部分地方的安全處置設施建設仍然滯后，造成大量危險廢物未經安全處置流失到環境中，危害嚴重。
　　
　　隨著工業化、城鎮化進程加快，“十二五”期間危險廢物產生量繼續上升，污染防治形勢嚴峻，必須全面提高危險廢物污染防治整體水平。危險廢物安全處置是消除環境風險的后一道安全線，加強處置能力建設勢在必行，意義重大。
　　
　　綜合性危險廢物集中處置設施的建設是實現危險廢物安全處置和環境安全目標根本的保障。在建設危險廢物集中處置設施時，應統籌考慮以下問題：
　　
　　一要慎重選擇危險廢物集中處置設施的建設地點。建設危險廢物集中處置設施的地點要遠離居民區、飲用水水源地保護區等環境敏感區域，避開城市主導方向的上風向，優先在經過規劃環評批準的工業園區內建設。
　　
　　二要認真對危險廢物集中處置設施項目進行環境影響評價。危險廢物集中處置設施建設的承擔者要聘請有資質的環境影響評價機構，對項目進行認真、細致的環境影響評價，向環境影響評價機構提供真實有效的基礎數據。環評人員應對建設地點及周圍環境進行實地察看，務必獲取真實、可靠的現場數據及資料，為編制客觀、真實的環境影響評價報告奠定基礎。
　　
　　三要嚴格審批，嚴控新增危險廢物集中處置設施。發改、環保、土地、工商等部門要嚴格審核建設危險廢物集中處置設施方所報送的材料，對建設地點進行現場核實，對不適宜建設的堅決予以否決，并建立危險廢物集中處置設施審批終身負責制。鼓勵危險廢物處置企業進行專業化分工協作，分類別處置共同服務范圍內的危險廢物，爭取達到在分工協作前提下全部處置管轄范圍內的危險廢物。嚴格控制“十二五”期間新增區域性危險廢物集中處置設施，對確需新增的，應通過嚴格的論證和分析，按照就近處置的原則對危險廢物集中處置服務范圍進行合理劃分，確保在現有設施充分運行的情況下，可以適當增加。
　　
　　四要對危險廢物集中處置企業嚴格監管。環保部門要對危險廢物集中處置設施建設期間環評、“三同時”制度的執行情況進行全面檢查，檢查環境影響評價中提出的污染防治措施是否落實到位，污染防治設施是否建成并能夠正常運行。對運行期間危險廢物處置情況進行常態性檢查，對污染物排放情況進行監測，對特征污染物安裝在線監測設施，使其處置完全符合規范、標準要求。
　　
　　五要及時出臺地方性法規，對危險廢物集中處置設施建設、運營等方面進行細化。西部地區可以借鑒東部沿海發達地區已出臺的危險廢物污染防治地方性法規，結合各自地區實際情況，制定或完善現有的管理制度及措施，明確監管部門職責，落實資金補助方案，確保危險廢物集中處置企業正常運營，處置設施正常運行。