霧霾整治政策加碼 利好形勢刺激產業資本青睞

　　hbzhan內容導讀：又到夏收時節，蠶豆、油菜、麥子等將陸續收割，秸稈又快堆成山，我們痛心地看到，秸稈焚燒又開始了！記得去年夏收時節，秸稈焚燒形成全國性霧霾，遮天蔽日，久久不散，鄉下城里，無不痛心疾首，叫苦連天！霾的頻繁出現標志空氣質量的下降。該如何走出這揮之不去的霧霾？已成為公眾迫切關注的焦點。蔓延的霧霾在刺激人們呼吸系統的同時，但也同時也刺激了霧霾治理產業的資本市場熱度。

　　
　　要說從年初到現在，公眾熱議的詞都有哪些，相信“霧霾”必定會位列其中。2012“世界末日”的傳言才剛消失，人們的日子還沒來得及“燦爛”一把就遭遇了霧霾。2013年1月7日以來，我國華北、黃淮、江淮、江南等中東部大部地區相繼出現大范圍霧霾天氣，PM2.5值頻頻“爆表”。
　　
　　中國民政部、國家減災辦4月8日發布今年一季度全國災情，將霧霾狀況納入其中。持續不斷、反復無常的霧霾天氣，將人們對環境污染的容忍度推到了極點，在城市的鋼筋水泥陰影下，人們從未停止過尋找好空氣的愿望。人們真正認識霧霾不過短短幾個月時間，但他們對于好空氣的訴求，已經形成了巨大的推力。
　　
　　空氣嚴重污染，人人受害。再也不能讓濃霧重霾重來了！“霾頭苦干，再創灰黃”，這不是想象中的美麗中國；從求溫飽到要環保、從重生活到講生態，衣食豐盈、倉廩充實之后，社會公眾的環保意識和權利意識提高。嚴重的空氣污染問題被越來越多的人持續關注，國家也在不斷加大污染治理的力度，從生態文明建設成為“五位一體”的一環，到“美麗中國”寫入十八大報告，保護環境更是執政黨的執政追求。可以說，讓天空回歸藍色，呼吸干凈的空氣，是上下同欲、官民之間的共同追求。
　　
　　用“法治思維”驅散霧霾
　　
　　“霧霾治理要重點抓重污染地區的大氣污染治理，出重拳、用猛藥、打組合拳。”環境保護部副部長吳曉青3月15日在十二屆全國人大一次會議舉行的“環境保護與生態文明建設”記者會上說。
　　
　　2013年減排計劃的100%完成基本不用懷疑，我們認為當下應著重關注兩點變化：在政府的減排政策以及對官員的考核偏好下，污染物減排的進展可能更快，存在今、明兩年終減排設施投運量超過《減排目標責任書》計劃、并終提前完成計劃的可能性；污染治理尤其是大氣污染治理政策加碼可能性極大。
　　
　　環保部、發改委、工信部等國家部委連續出臺了一系列關于霧霾治理的政策措施。國家目前已經修訂環境空氣質量標準，增加了PM2.5的監測指標，這說明國家對環境污染監測標準更加嚴格，同時也說明，這個問題已經非常嚴重。特別是今年連續出現的霧霾天氣，都反映出應該高度重視環境污染治理工作?，F在的主要問題是，對造成環境污染的行為責任追究太輕，違法成本太低。
　　
　　一些地方片面追求GDP發展，包庇不法企業，或是在環評上弄虛作假，或是在環測上暗箱操作，或是在信息發不上秘而不宣，有法必依打了折扣、違法必究縮了水分。法律的生命在于實施，沒有實踐的法律，只是掛在墻上和寫在紙上的法律，不會有實際效用，更不會對不法企業形成震懾。
　　
　　越是面對這樣有法不遵的問題，越需要全國人大和各級人大監督法律執行，按照的要求，加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義。只有這樣，法律才能為企業行為劃定不能觸碰的紅線，污染永遠被擋在外面。
　　
　　目前，我國已基本形成了一套以《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律法規體系，從不同方面明確了環境保護和污染治理的權利、責任、義務。建議各級各部門都應該像抓安全生產一樣，狠抓環境治理，這樣建設美麗中國的藍圖才能早日實現。
　　
　　資本青睞，源于政策與產業多重支撐
　　
　　霧霾天氣營造了一級市場的火熱投資氛圍，30多個城市PM2.5嚴重超標，引發資本市場聞風而動，一級市場股權投資關注度飆升，二級市場PM2.5概念股票價格井噴。
　　
　　股票市場十分敏感，當霧霾圍城之時，PM2.5概念股票已經開始了K線圖的紅色跳躍。自1月份持續出現霧霾天氣以來，我國A股市場開始圍繞環境監測、衛生防護、空氣凈化和工業環保“四大領域”深入掘金，PM2.5概念股題材得到市場高度認可。霧霾概念股票行情伴隨著持續出現的霧霾天氣不斷升級。
　　
　　中國霧霾治理產業發展加速，產業格局日趨優化。在產業規模上，2012年，中國霧霾治理行業的總產業規模達1500億元左右。霧霾治理行業發展主要集中于四大方向：脫硫產業、脫硝產業、除塵產業和汽車尾氣治理產業。
　　
　　資本市場對霧霾治理行業的青睞不是簡單的游資炒作，霧霾治理行業在資本市場的火熱是源于來自政策、產業等層面的強大支撐。霧霾圍城，資本對霧霾治理概念高度關注甚至出現熱捧，霧霾治理行業正在經歷資本市場的一場盛宴，但這絕不僅僅是一場資本游戲。當前，政策層面已對霧霾治理行業做出積極的引導，推出應急措施、強化措施、研究新措施等多重治理手段。同時，結合環保“十二五”規劃看，霧霾治理產業的確面臨巨大的發展空間。
　　
　　霧霾治理行業的資本市場盛宴絕不僅是一場停留在表面的熱鬧游戲，在良性的政策引導與積極的產業發展局勢之下，資本尋求的是對霧霾治理行業真實推動下的長期利益。政策對資本的引導體現在產業資本和股權資本兩個層面，在產業資本層面上，政策一方面以強制執行的形式引導霧霾治理產業的剛性發展，另一方面為鼓勵產業發展提供良好的外部環境；在股權資本層面上，政策一方面長期引導資本對霧霾治理行業進行戰略投資，另一方面短期推動VC/PE跟進。
　　
　　hbzhan結語：靠頭痛醫頭、腳痛醫腳的短期措施來治理環境污染，不可能取得立竿見影的效果，相反，使用急功近利的干預措施，往往會造成其他利益的損害。污染治理非一朝一夕之功，是一個龐大的系統工程，需要政府牽頭，社會各界共同參與，嚴格控制污染排放，讓環保理念扎根企業，扎根在全體公民心中。