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近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進農(nóng)村生活污水資源化利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院謝剛研究員對《指導意見》進行了解讀，具體如下。
農(nóng)村生活污水資源化利用，是農(nóng)村生活污水治理的重要模式之一，具體是指，在按照《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關規(guī)范標準對廁所糞污無害化處理的基礎上，充分利用農(nóng)村自然地理條件和環(huán)境消納能力，結合林地、園地、草地、公園綠地等土地利用，以及村莊景觀建設等用水需求，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水中水資源和氮、磷等資源的利用。開展農(nóng)村生活污水資源化利用，可以節(jié)約水資源，充分利用生活污水中的氮、磷等資源，減少進入水體的氮、磷等污染負荷，節(jié)約污水處理能耗，降低污水治理成本。
2023年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》，明確提出要優(yōu)先采取資源化利用的治理模式。2024年11月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村生活污水資源化利用指南(試行)》，明確了系列農(nóng)村生活污水資源化利用的方式。為落實國家有關要求，進一步推進全省農(nóng)村生活污水資源化利用工作，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結合全省實際，聯(lián)合制定了《指導意見》，主要提出了以下指導性意見。
一是要提高對農(nóng)村生活污水資源化利用的思想認識。《指導意見》指出，各地要深刻認識做好農(nóng)村生活污水資源化利用工作的必要性和重要性，扭轉(zhuǎn)地方“建設高大上設施”“削減污染物含量”等城市污水治理思維定勢，樹立“以用促治”的污水治理思路。
二是要因地制宜采取農(nóng)村生活污水資源化利用方式。《指導意見》從黑灰水分離、黑灰水混合兩個方面，分別提出了不同的治理要求及資源化利用方式。廁所糞污要按照相關要求進行無害化后資源化利用，灰水根據(jù)需要可經(jīng)土壤滲濾系統(tǒng)、穩(wěn)定塘、人工濕地等處理后，利用園地、林地以及公園綠地等進行土地消納或景觀利用。不具備資源化利用條件的，如常住人口多、居住較為集中、污水產(chǎn)生量大、污染物濃度較高且能夠形成徑流、適合集中治理的村莊，要因地制宜采取納管、建站等集中處理模式。
三是要加強農(nóng)村生活污水資源化利用成效驗收評估。采用資源化利用模式進行農(nóng)村生活污水治理的村莊，治理后要實現(xiàn)“三基本”要求。《指導意見》明確了縣級驗收、市級復核、省級指導的驗收評估程序，并提出市、縣要適時對采取資源化利用模式治理農(nóng)村生活污水的效果與影響進行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時改進提升。
四是要建立群眾全程參與的農(nóng)村生活污水資源化利用機制。《指導意見》明確提出，要引導各地建立健全群眾參與機制，建設前問需于民、建設中問計于民、建設后問效于民，鼓勵群眾積極參與項目謀劃、建設、管護和監(jiān)督，以群眾滿不滿意作為評判標準，提升群眾獲得感和幸福感。
《指導意見》的出臺，將有力推進全省農(nóng)村生活污水資源化利用工作再上新臺階，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。一是通過因地制宜實施資源化利用方式，可降低污水治理成本，減輕財政資金投入壓力。二是通過建立健全群眾參與機制，調(diào)動群眾參與積極性，同時，營造人人參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的濃厚氛圍。三是通過實施農(nóng)村生活污水資源化利用，治理后村莊達到“三基本”要求，還老百姓一個干凈整潔的生活環(huán)境，提高老百姓幸福感。
原標題：專家解讀丨《關于進一步推進農(nóng)村生活污水資源化利用的指導意見》
