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為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，構建完善生態環境領域“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”工作機制，積極營造不敢失信、不能失信、不想失信的良好氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚，引導企業知信、用信、守信，助力綠色低碳高質量發展，浙江省生態環境廳執法處公布5個環境信用聯合獎懲典型案例，供各地學習借鑒。
案例一：環境信用修復護航企業重回賽道
杭州市蕭山區某印刷企業，2023年8月因違反環保“三同時”制度被生態環境部門行政處罰；2024年5月，該企業再次因違反揮發性有機物治理相關規定被行政處罰。行政處罰決定書下達之后，行政處罰信息在浙江政務服務網上予以公示，該不良信息被記錄至當事人信用檔案。2024年7月，企業希望購置新生產設備以擴大生產規模，然而在與銀行信貸部門對接貸款業務時，因其信用狀況不佳，無法正常辦理貸款。
面對貸款困境，企業主動向蕭山分局提出環境信用修復申請，工作人員及時受理企業申請，詳細告知其信用修復條件、時限和流程，并第一時間幫助企業修復信用。最終，企業于2024年8月完成信用修復，相關不良信息在“信用中國”上取消公示，銀行貸款得以順利辦理。
強化各部門協同聯動，形成守信激勵與失信懲戒長效機制，推動企業在合法合規的軌道上高質量發展。在信用修復過程中，對于符合修復條件的企業，生態環境部門提供精準高效的服務，助力企業重回賽道。
案例二：環境失信企業通過信用恢復走出經營困境
2024年8月，寧波市奉化區某五金公司負責人胡女士專程來到寧波市生態環境局奉化分局，感謝該局工作人員幫助修復企業環境信用一事。“之前我們對失信記錄不太在意，現在才知道每一條失信記錄都會對公司經營造成意想不到的后果。修復信用，讓我們失信企業有了‘重生’機會。”胡女士感慨地說。
去年6月，環境執法人員檢查發現，該公司存在產生含揮發性有機物廢氣的生產活動未按照規定使用污染防治設施的環境違法行為。奉化分局依法立案調查，對該公司給予行政處罰4.8萬元，在下達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》。該企業第一時間繳納了罰款，卻未對信用修復引起足夠重視，沒有及時申請信用修復。這次從失信到信用恢復的經歷，讓胡女士記憶猶新：“合同明明已經談妥，但對方在網上查到了我們被處罰的信息，導致我們到手的合同都‘黃了’，銀行貸款也遇到重重阻力。這個教訓十分深刻，今后我們一定遵守法律法規誠信經營，依法承擔企業生態環境保護主體責任。”
信用是企業的無形資產，也是企業的核心競爭力。開展企業環境信用評價，充分發揮信用聯合懲戒作用，有效督促企業自覺提升誠信經營意識，強化落實守信踐諾社會責任。
案例三：“環境信用+綠色金融”助推守信企業發展
依據人民銀行溫州市分行和溫州市生態環境局《關于做好企業環境信用等級評價結果應用推動綠色金融發展的通知》(溫銀發〔2020〕87號)，永嘉農商銀行積極應用環境信用等級評價，實施差別化信貸政策，支持綠色、循環和低碳經濟發展。
對環境信用評價等級優秀企業，優先滿足融資需求，給予AAA信用評級優惠利率定價，提供便利化金融服務。對信用評級良好企業，給予正常信貸政策支持，鼓勵其改進環境行為，向綠色企業目標努力。對信用評級中等企業，原則上不予新增貸款，待企業環境問題整改完成后，視情況給予信貸支持。對信用評級較差企業，審慎給予授信支持，環境問題整改不到位的，視情況作退出處理。
浙江某鞋業有限公司，位于甌北街道和二工業區，生產經營各類皮鞋，近年來該公司引進先進生產線，不斷提高產品創新能力，加大環保投入，2023年該公司環境信用等級評價為優秀。2024年4月，該公司因流動資金需求，遇到了資金周轉問題，向永嘉農商銀行申請貸款2000萬元，銀行在申請受理后，開通綠色通道，立即給予辦理“兩個健康積分貸”信保類貸款2000萬元，并給予普通信保類貸款下降150BP的優惠利率，執行年利率3.2%，有效解決了企業融資難題。
案例四：環境守信助力企業品牌提升
紹興某印染有限公司是一家位于紹興市柯橋區馬鞍街道的綠色印染企業，也是棉麻行業的領軍企業。2024年1月，該企業因未采取措施防止排放惡臭氣體被行政處罰，企業環保信用等級評定為B級，屬于中等信用企業，信用評價結果被推送至信用中國等公共信用信息平臺。2024年7月，該企業在與H&M、INDITEX等高端品牌合作時需要進行環境安全評審，但因環境失信導致合作品牌的驗廠工作未能順利通過。
該企業為順利通過品牌驗廠，主動向紹興市生態環境局柯橋分局申請信用修復，柯橋分局接到該企業信用修復申請后，立即對該企業環境失信情況、違法行為整改情況進行核查，確認企業符合信用修復條件后，按照工作流程幫助企業完成信用修復。在企業完成信用修復工作后，企業環境信用等級達到品牌合作商的相關要求，企業驗廠評審相關工作有序推進。
構建“放管結合、寬嚴相濟、進退有序”的信用監管格局，加強企業環境信用管理，指導失信企業恢復信用，督促企業加強自我約束、主動守法守信，提升企業品牌力，實現綠色高質量發展。
案例五：綠色守信企業獲評多項榮譽稱號
浙江某機械股份有限公司作為國內新能源汽車齒輪的領軍企業，始終秉持綠色發展理念，采用嚴格的廢水廢氣處理、資源循環利用、節能減排措施，并積極參與各類環保公益活動，以近乎滿分獲得了A級環境信用等級。
基于該企業良好的環保表現和環境信用等級，2023年臺州市生態環境局幫助指導其申報獲批“促進新時代美麗經濟建設項目”，并聯合市場監督管理局推薦參評質量獎，最終榮獲市級、省級、國家級質量獎。2024年1月，臺州市生態環境局積極向浙江省總工會等部門推薦該企業，最終被評選為浙江省模范集體，這一榮譽不僅是對該企業在產品質量、技術創新、管理效率等方面的認可，更是對其在生態環境保護和可持續發展領域所做貢獻的表彰。
該案例充分展示了環境信用聯合激勵機制的有效性和重要性，通過環境信用等級評定，政府部門能夠精準識別出在環保方面表現突出的企業，并給予相應的榮譽和政策支持，如評先評優、稅收優惠、項目扶持等，從而激勵更多企業加強環境污染治理，提升行業整體綠色低碳發展水平。
來源 | 省生態環境廳執法處
審核 | 楊貢江
簽發 | 陳利
原標題：浙江省發布生態環境領域“守信激勵、失信懲戒”典型案例
