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9月23日上午，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕、財政部經濟建設司副司長趙長勝、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰出席發布會，介紹“兩新”工作進展成效，并就“兩新”工作重大意義、回收循環利用行動、“兩新”政策落實與動態調整、財政資金保障與監管、財政資金兌付、加大設備更新融資支持力度等方面問題回答記者提問。國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人金賢東主持發布會。
當被鳳凰衛視記者提問關于“兩新”工作在舊家電、舊消費品、舊設備回收等方面的安排時，趙辰昕表示，“兩新”的四大行動中，回收循環利用是其中的重要一項，近段時間以來，國家發展改革委認真履行循環經濟主管部門職責，會同有關部門持續推進回收循環利用行動，在廢舊物資回收網絡不斷完善、再生資源加工利用不斷強化、循環利用體制機制不斷健全三方面取得了明顯成效。趙辰昕透露，下一步將支持組建中國資源循環集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。
下面是問答實錄：
鳳凰衛視記者：更新換新淘汰下來大量的落后產品設備，處理不好可能帶來環境污染、資源浪費等新的問題。請問“兩新”工作在舊家電、舊消費品、舊設備回收等方面作出了哪些安排？下一步還將采取哪些舉措推進回收循環利用？
趙辰昕
國家發展改革委黨組成員、副主任 趙辰昕：正如您所言，“兩新”工作持續推進將會在未來一段時間產生大量廢舊物資，需要通過回收循環利用工作應對此問題。我們始終高度重視廢舊物資回收循環利用問題，“兩新”的四大行動中，回收循環利用是其中的重要一項。把回收循環利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。近段時間以來，國家發展改革委認真履行循環經濟主管部門職責，會同有關部門持續推進回收循環利用行動，取得了很好效果，可以從3方面向大家介紹。
一是廢舊物資回收網絡不斷完善。針對回收渠道不夠完善等問題，我們會同有關部門深入推進垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題。
二是再生資源加工利用不斷強化。針對廢舊資源再生利用質量不高等問題，我們深入開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規?；l展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。
三是循環利用體制機制不斷健全。針對企業在抵扣減稅方面的難題，持續推進資源回收企業向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低回收企業經營成本。針對困擾行業多年的用地難題，我們指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規劃，為回收循環利用提供用地支撐。針對不規范小作坊污染環境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環境監管執法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環境違法行為。
下一步，國家發展改革委將會同有關方面，做好回收循環利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。與此同時，回收循環利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環節具體的工作和行動，共同踐行綠色生產生活方式。
