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云南省商務廳等9部門關于印發
2024年云南省加力支持消費品以舊換新
行動方案的通知
各州、市人民政府，省直各有關單位：
現將《2024年云南省加力支持消費品以舊換新行動方案》印發給你們，請認真執行。
云南省商務廳
云南省發展和改革委員會
云南省工業和信息化廳
云南省公安廳
云南省財政廳
云南省住房和城鄉建設廳
云南省民政廳
云南省市場監督管理局
國家稅務總局云南省稅務局
2024年8月28日
(此件公開發布)
2024年云南省加力支持消費品以舊換新行動方案
為貫徹落實《國家發展改革委 財政部印發〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發改環資〔2024〕1104號)等文件要求，實施好2024年云南省加力支持消費品以舊換新政策，制定本行動方案。
一、目標任務
通過加大對汽車、家電家居、電動自行車等消費品的政策引導和支持力度，力爭2024年，全省報廢汽車回收量同比增長20%以上，二手車交易量同比增長10%以上，廢舊家電回收400萬臺以上，汽車報廢更新補貼3萬輛以上，汽車置換更新補貼12萬輛以上，家電家居補貼100萬臺(套)以上，電動自行車以舊換新補貼100萬輛以上，帶動有關商品消費500億元以上，促進完成全省社會消費品零售總額增長目標。
二、實施汽車報廢更新補貼
(一)補貼范圍和標準
在2024年4月24日(含當日)至2024年12月31日(含當日)期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。對2024年4月24日(含當日)至2025年1月10日(含當日)提交的符合條件的補貼申請，均按該標準予以補貼。報廢的舊車應于2024年7月25日(含當日)前登記在申請人名下。購買的新車在補貼申請審核期間應登記在申請人名下。
(二)補貼申請
1.申請途徑：個人消費者完成舊車報廢、新車注冊登記后，登錄全國汽車流通信息管理系統網站或者支付寶、抖音、微信、云閃付“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺)進行網上申請。補貼申請、資料審核、信息查詢均在汽車以舊換新平臺進行。
2.提交資料：申請人在汽車以舊換新平臺提交舊車《報廢機動車回收證明》、舊車《機動車注銷證明》、新車《機動車銷售統一發票》、新車《機動車登記證書》等資料。
(三)補貼發放
個人消費者補貼申請提交后，經州市商務局和省級有關部門審核通過后，由省商務廳委托合作企業將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。
三、實施汽車置換更新補貼
(一)補貼范圍和標準
2024年7月25日(含當日)至2024年12月31日(含當日)，對個人消費者轉讓本人名下云南號牌乘用車并在云南省內購買乘用車新車，給予一次性定額補貼。
根據新車的類型和價格(《機動車銷售統一發票》價稅合計金額)分檔予以補貼：
第一檔：新車價格5萬元(不含)以下的，燃油車每輛補貼5000元，新能源車每輛補貼7000元。
第二檔：新車價格5萬元(含)至10萬元(不含)的，燃油車每輛補貼1萬元，新能源車每輛補貼1.2萬元。
第三檔：新車價格10萬元(含)至20萬元(不含)的，燃油車每輛補貼1.3萬元，新能源車每輛補貼1.8萬元。
第四檔：新車價格20萬元(含)以上的，燃油車每輛補貼1.5萬元，新能源車每輛補貼2萬元。
個人消費者每轉讓1輛舊車并購買1輛新車可申請1次補貼，每人最多可申請3次補貼。同一輛舊車及同一輛新車只能申請1次補貼。同一輛新車不能重復享受汽車置換更新補貼和報廢更新補貼。
(二)補貼申請
1.申請時間：2024年8月28日(含當日)至2024年12月31日(含當日)。
2.申請途徑：個人消費者完成舊車轉讓、新車購買及注冊登記后，在“云南省商務廳”微信公眾號(以下簡稱“申請平臺”)進行網上申請。補貼申請、資料審核、信息查詢均在該申請平臺進行。
3.提交資料：申請人在申請平臺提交舊車《二手車銷售統一發票》、舊車轉讓前《機動車行駛證》主頁和副頁、新車《機動車銷售統一發票》、新車《機動車行駛證》主頁和副頁等資料。
(三)補貼發放
申請人補貼申請提交后，經省商務廳等有關部門審核通過的，由省商務廳委托合作企業將補貼資金兌付至申請人個人銀行賬戶。補貼申請的審核一般在20個工作日內完成。
四、實施家電家居以舊換新補貼
(一)補貼家電家居產品范圍
1.補貼時間：2024年8月28日(含當日)至2024年12月31日(含當日)。
2.補貼產品類別：共15類家電家居產品，其中家電8類：電冰箱類(含冰柜)、洗衣機類(含洗烘一體、烘干機)、電視機類、空調類、電腦類、熱水器類(含太陽能熱水器)、家用灶具類、吸油煙機類。其他7類：洗碗機類、掃地機器人類、智能馬桶類、微蒸烤一體機類、凈水器類、智能門鎖類、手機類等。產品類別根據補貼申領等情況調整。產品須具有統一的國標13位商品編碼。
(二)補貼標準
對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的產品(不含掃地機器人類、智能門鎖類、手機類)給予產品最終銷售價格15%的補貼，其中，對購買1級及以上能效或水效標準的產品額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼。對購買掃地機器人類、智能門鎖類產品給予最終銷售價格15%的補貼，手機類產品給予最終銷售價格10%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元(其中手機類不超過600元)。銷售價格以在云南省開具的發票含稅價為準。
(三)補貼發放
個人消費者通過合作企業的平臺領取“政府補貼電子抵用券”；支付時結算平臺自動核算補貼金額，并由政府承擔補貼部分(從個人消費者的“政府補貼電子抵用券”中核減)。補貼資金分批投放，先到先得。
五、實施電動自行車以舊換新補貼
(一)補貼范圍和標準
2024年9月初至2024年12月31日(具體時間以省商務廳通知為準)，個人消費者在云南省注銷本人名下云南號牌電動自行車，并在云南省購買符合《電動自行車安全技術規范》(GB 17761-2018)及以上標準的電動自行車新車給予補貼。注銷車輛登記在本人名下的時間須在補貼政策正式實施日(不含當日)前。補貼標準以《2024年云南省電動自行車以舊換新補貼實施細則》為準。
(二)補貼發放
個人消費者完成舊車注銷等程序后，通過合作企業的平臺實名認證，在申請頁面提交注銷信息并審核通過后，獲得補貼資格。獲得補貼資格的個人消費者購買電動自行車新車可享受以舊換新補貼，支付時結算平臺自動核算補貼金額。補貼資金分批投放，先到先得。
六、統籌活動促進
堅持“政策+活動”雙輪驅動，整合政銀企資源，聯合行業協會、龍頭企業、金融機構等推出更多讓利優惠和便民措施。統籌“2024消費促進年”“全國家電消費季”等活動，支持企業舉辦消費品以舊換新進社區、進企業、進機關、進農村和展銷會等活動，創新活動現場即買即補模式，增強群眾體驗感。引導家電銷售回收服務運輸車輛規范使用辨識度明顯的“以舊換新”標識，并保障其順暢進社區、進小區。指導企業推行消費者網上下單，企業收舊、送新、拆裝“一站式”上門服務，讓消費者足不出戶享受全流程以舊換新。組織各類汽車銷售企業開展置換更新活動，落實新能源汽車購置稅減免、購車“零首付”、二手車銷售“反向開票”等政策。鼓勵銀行保險機構加大汽車消費信貸、保險等優惠力度，鼓勵細分場景創新金融產品和服務。
七、加強資金監管
本次云南省加力支持消費品以舊換新補貼政策實施由省級統一安排，配套資金由省級財政統籌，不再安排各州市分擔。省財政廳負責按比例安排配套資金，并加強對資金使用管理的監督指導。省財政廳、省商務廳要根據資金使用情況及時對資金使用方向進行動態調整。省商務廳要嚴格按照有關要求規范管理使用資金，科學合理制定資金測算方案，把握力度節奏，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優惠直達消費者。省商務廳要通過購買服務方式，委托第三方監管審計服務機構加強對參與企業的監管指導。省級各有關部門按照職責分工，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。各州市人民政府對參與消費品以舊換新的屬地企業要加強監督管理及合規引導，加強風險防范，嚴防地方保護、企業借機漲價、違規騙補等行為，對騙補的要追回已發放的補貼資金并依法依規處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
八、強化保障措施
省商務廳要會同有關部門做好合作平臺遴選、制定補貼實施細則和補貼申領指南、嚴格資料審核等工作。省工業和信息化廳要加強機動車和電動自行車生產、回收、報廢拆解等有關企業的監管。省公安廳要做好機動車注冊、轉讓、注銷登記以及電動自行車注銷登記等有關工作，并配合做好信息核驗核實；嚴厲打擊通過虛假交易等方式騙補套補的違法犯罪行為。國家稅務總局云南省稅務局負責配合做好有關機動車銷售發票信息核實。省市場監督管理局負責加強對州市和縣(市、區)級市場監督管理部門的督促指導。各級市場監督管理部門負責組織推薦電動自行車品牌代理商和企業，并將名單動態提供給商務部門審核確定；加強產品質量安全和價格監管，加大電動自行車銷售企業監督檢查力度，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，維護消費者合法權益。各地不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。各地公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合法路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范，并重點加大非標電動自行車上路通行的監管力度，助推非標電動自行車加快以舊換新。各級電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班要組織做好相關整治工作。
九、廣泛宣傳引導
省商務廳要會同有關部門，通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布消費品以舊換新相關信息，強化政策解讀，回應社會關切，引導社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍；適時總結推廣先進經驗和典型做法；通過購買服務委托專業宣傳服務機構，設計統一的活動標識、宣傳海報、政策內容等宣傳物料，并通過各類新媒體廣泛宣傳；重點組織各類行業協會、汽車企業、家電家居企業加強政策宣傳，指導幫助個人消費者申領補貼。省工業和信息化廳負責組織機動車和電動自行車的報廢、生產企業做好有關宣傳工作。省公安廳負責組織各地機動車和非機動車管理所、社會登記服務站等各類交管服務機構做好政策宣傳。省市場監督管理局負責組織各電動自行車銷售企業和機動車檢測機構做好政策宣傳。省商務廳、省市場監督管理局負責加強對即時配送行業企業的宣傳引導。
十、完善工作機制
省商務廳牽頭，會同省級有關部門和單位建立工作機制，加強協同配合，定期研究解決加力支持消費品以舊換新工作中遇到的重大問題，統籌推進消費品以舊換新工作。各地、各有關部門和單位要認真落實有關國家文件和本行動方案工作要求，原則上不制定配套文件。本方案由省商務廳負責解釋和修訂，如遇國家政策調整或變更，以國家最新政策規定為準。實施過程中出現影響政策執行的有關情形，省商務廳及時進行優化和調整。
