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黎明
正在建設中的長春市永春現代生物醫藥城，是“無廢城市”建設的重點項目。生態環境部門將無廢園區、綠色低碳等生態環境元素，全面融入區域規劃環評編制中，實施區域固體廢物智能化和精細化治理新模式，把醫藥城建成高標準集醫藥研發、醫藥制造、醫療流通、醫療銷售等為一體的“無廢”產業集群……這是長春市高水平打造 “無廢城市”的一個縮影。
自2022年4月入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單以來，長春市多途徑踐行無廢理念，堅持把“無廢城市”作為綠色發展理念的具體實踐，建立“六個體系”，初步形成了固廢減量化、資源化、無害化、低碳化綜合治理的“長春模式”。
建立以夯實管理根基為根本的制度體系。市委、市政府高度重視“無廢城市”建設工作，以打造“生態強市”為主線，厚植綠色動能，確立近遠期兩個階段建設目標，搭建三級指標體系，將“無廢城市”建設納入績效考核內容，構建協調聯動工作格局。全方位推進制度、技術、市場和監管體系建設。確定了46個建設任務，明確了全市“無廢城市”建設工作專班34個成員單位的“路線圖”“任務書”“時間表”。
建立以推進科技引領為重點的技術體系。成立建設項目融資工作專班，圍繞項目支撐，針對固體廢物源頭減量、資源利用、最終處置、能力建設等4個方面，指導國有企業探索建立投融資試點平臺。長春市人民政府與生態環境部固管中心簽訂戰略合作協議，雙方在固廢“三化”利用、創新平臺搭建、綠色產業培育、重大環?？蒲辛㈨椉叭瞬排囵B等方面深入開展合作，幫助長春市培育良好產業生態。加大生態環境領域科技創新，完成生態環境保護領域結題驗收項目17項，涉廢領域技術創新共投入市級科研經費290萬，帶動社會資本投入300萬。
建立以培育骨干示范為帶動的市場體系。加快工業綠色低碳發展，成功推薦30家企業申報綠色工廠和綠色供應鏈。推動制造業節能降碳發展，組織重點企業申報創建國家和省級綠色制造示范項目。提升農業固廢綜合利用水平，加快推進“秸稈變肉”暨三百萬頭肉牛工程。建成農村生活垃圾轉運站194座，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋100%。全面推動畜禽糞污資源化利用，腐熟發酵糞肥還田251萬畝。推進建筑垃圾綜合利用，提高現有8座裝修垃圾處置場建設水平，推進吉林鵬霖建筑垃圾再生循環利用智能產業園建設。
建立以形成閉環管理為導向的監管體系。促進社會源固廢減量，持續推進垃圾分類回收與再生資源回兩套回收系統“兩網融合”。加快推進城市生活垃圾焚燒發電處理擴建項目和餐廚 (廚余)垃圾處理廠項目建設，建成后實現生活垃圾和餐廚垃圾全部無害化處理和綜合利用。全市垃圾分類知曉率達98%，參與率75%以上，回收利用率達39%，在全國同類城市中處于一檔水平。強化處置能力監管，優化危險廢物利用處置模式，推進小微企業危險廢物收集試點工作，提升工業園區危險廢物收集轉運能力。完善小型醫療機構醫廢收集轉運體系，提升醫療廢物收集轉運和應急處置能力。
建立以促進全民參與為目標的宣教體系。多場景營造“無廢城市”建設氛圍，推進無廢文化宣傳。采取舉辦主題活動、新聞宣傳等多種形式開展“無廢城市”宣教活動，印發“無廢城市”建設、“無廢細胞”創建等實施方案。開展“無廢城市”進校園、進企業、進機關、進園區等活動，完成13類435家“無廢細胞”創建工作。
建立以區域部門協同為方略的共建體系。去年11月， 長春市人民政府、吉林省生態環境廳共同主辦了長春市2023年促進汽車產業綠色低碳循環發展，助力“無廢城市”建設項目推進會。會議期間，吉林省生態環境廳與長春市政府攜手簽訂了《加快推進長春市無廢城市建設，打造典型示范的合作協議》。長春市政府、哈爾濱市政府、沈陽市政府、大連市政府共同簽署了《東北四市“無廢城市”共建戰略合作協議》。長春市教育局、市文廣旅局、市衛生健康委、市商務局、市郵政管理局、歐亞集團等單位發布了《長春市“無廢細胞”創建活動實施方案》，并向全市“無廢細胞”建設單位和廣大市民發出倡議。
“十四五”時期，長春市將堅持圍繞打造生態強市，聚資源、建平臺、落項目、促合作，強化政策，努力打造“無廢城市”建設長春樣板。
編輯 | 李長磊
審校 | 趙欣穎
原標題：推進由“建設”向“建成”跨越式轉變 固體廢物綜合治理的“長春模式”初步形成
