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今年上半年，全省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展“綠劍2024”、“兩打”等專項行動，積極利用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)違法線索，堅持追根溯源，深化行刑銜接，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，取得了階段性成效。現(xiàn)公布一批自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，供各地學(xué)習(xí)、參考和借鑒。
01
杭州市某裝飾紙有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
杭州市生態(tài)環(huán)境局 葉華 陸鵬
2024年3月，杭州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對杭州市某裝飾紙有限公司開展非現(xiàn)場檢查，通過調(diào)取浙江省污染源自動監(jiān)控信息管理平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司自2024年1月以來，廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存在多個異常值。執(zhí)法人員立即調(diào)取該公司廢水標排口、自動監(jiān)測站房等點位的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)2024年1月21日至3月10日期間，該公司污水處理站操作工朱某多次通過軟管向標排口自動監(jiān)測設(shè)施采樣口排放自來水以稀釋廢水，導(dǎo)致自動監(jiān)測廢水濃度數(shù)據(jù)遠低于正常值。
該公司實行排污許可重點管理，排放的廢水中有化學(xué)需氧量、氨氮等污染因子，朱某向標排口自動監(jiān)測設(shè)施采樣口排放自來水的行為，事實上已干擾了自動監(jiān)測設(shè)施正常運行，致使自動監(jiān)測設(shè)施無法對廢水進行真實監(jiān)測分析。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定，杭州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)。4月28日，杭州市公安局臨安分局已立案偵查。
02
杭州市臨安區(qū)某紡織有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局
張燕 張鑫宇
2024年3月28日，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局執(zhí)法人員通過自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)，杭州市臨安區(qū)某紡織有限公司工作人員涉嫌干擾自動監(jiān)測設(shè)施。經(jīng)查，該公司負責(zé)人陳某某為確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)能穩(wěn)定達標，于2024年3月9日將一段直徑20cm、高42cm的白色PVC管割出一個小凹槽，安裝至出水PVC管道上方，通過調(diào)節(jié)閥門將水流速度變小，水污染物可不經(jīng)過自動監(jiān)測探頭直接通過PVC管的小凹槽排放，導(dǎo)致自動監(jiān)測探頭只能監(jiān)測到所在槽內(nèi)的沉積水樣，無法測到企業(yè)實際排放水樣。該公司持續(xù)10余天干擾自動監(jiān)測設(shè)施，共排放水污染物200余噸。
該公司為實行排污許可重點管理的單位，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局將該案移送公安機關(guān)。2024年4月12日，杭州市公安局臨安分局對該違法行為進行刑事立案偵查。
03
溫州市瑞安市某醫(yī)院干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局
錢一龍 薛安
2024年2月，溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局執(zhí)法人員在對省污染源自動監(jiān)控信息管理平臺例行巡檢時，發(fā)現(xiàn)瑞安市某醫(yī)院2024年2月的化學(xué)需氧量自動監(jiān)控數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)階梯形突降。瑞安分局隨即將線索通報給當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和檢察院，啟動行刑銜接機制，三方共同分析研判案件調(diào)查取證方向。經(jīng)查，該醫(yī)院委托溫州某環(huán)境科技有限公司處理醫(yī)療廢水，該公司員工趙某某為降低污染物自動監(jiān)測數(shù)值，于2024年1月30日至2月24日期間，共7次以自來水稀釋排放口采樣區(qū)廢水的方式干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)嚴重失真，其中最長的一次稀釋行為持續(xù)10小時。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，上述行為涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。2024年3月15日，瑞安分局將該案移交公安機關(guān)，目前公安機關(guān)已立案偵查，對1名責(zé)任人采取刑事強制措施。
04
溫州市甌海區(qū)某染整有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局
鄭子丹 唐彬城
根據(jù)第三方監(jiān)理單位提供的線索，2024年4月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局執(zhí)法人員對甌海區(qū)某染整有限公司開展突擊執(zhí)法檢查。該公司主要從事牛仔褲水洗加工，屬于溫州市重點排污單位。現(xiàn)場檢查時，該公司廢水處理設(shè)施正在運行，處理后的廢水先進入集水調(diào)節(jié)池，再流入清水池，清水池旁有一根皮管正在向清水池內(nèi)注入自來水，清水池的廢水經(jīng)自來水稀釋后排向標準排放口。經(jīng)采樣檢測，稀釋前的集水調(diào)節(jié)池化學(xué)需氧量濃度為208mg/L，超過相關(guān)排放標準；稀釋后的清水池、標準排放口化學(xué)需氧量濃度均達標。自來水注入清水池對標準排放口的化學(xué)需氧量濃度起到明顯的稀釋作用，使化學(xué)需氧量濃度由超標變成達標。
該公司作為溫州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點單位，為避免自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，采取以稀釋排放的方式干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，該公司已涉嫌污染環(huán)境犯罪，溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局于2024年4月19日將該案件移送公安機關(guān)，目前公安機關(guān)已對1名涉案人員采取刑事強制措施。
05
湖州市長興縣某制藥有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局
王范坤 楊濤 李濤
2024年3月，湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局執(zhí)法人員通過浙江省污染源自動監(jiān)控信息平臺巡檢時發(fā)現(xiàn)，湖州市長興縣某制藥有限公司廢水自動監(jiān)控數(shù)據(jù)多次臨近超標后陡降。3月25日下午，執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年3月23日晚班期間，該公司污水站操作工發(fā)現(xiàn)廢水排放口化學(xué)需氧量自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標后，使用一根白色塑料軟管將自來水注入采樣池，同時還使用一個銀色不銹鋼桶將自動監(jiān)控設(shè)施采樣頭所在的采樣池內(nèi)廢水人工舀至污水排放口后端，導(dǎo)致該公司化學(xué)需氧量時均值數(shù)據(jù)由3月23日20時的605.4mg/L降至22時的260.4mg/L。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局將該案移送公安機關(guān)，長興縣公安局于5月9日立案偵查，目前已對三名涉案人員采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
06
嘉興市海鹽縣某亞麻有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局
周晟陽 宣佳偉
2024年5月29日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依據(jù)網(wǎng)絡(luò)巡檢時發(fā)現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)線索，對海鹽縣某亞麻有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)廢水自動監(jiān)控站房內(nèi)自動采樣儀向COD分析儀供樣的管路被人為折彎，導(dǎo)致自動采樣儀無法向COD分析儀正常供樣。進一步調(diào)查核實，該公司為排污許可重點管理單位，其污水操作工沈某通過人為折彎供樣管路的方式，干擾COD分析儀正常采樣、分析檢測，屬于篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。
該公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，嘉興市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
07
嘉興市平湖市某電鍍公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局
祝志君 單冉
2024年4月28日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局根據(jù)群眾舉報線索，聯(lián)合平湖市公安局對平湖市某電鍍公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司污水站壓濾房西側(cè)靠墻位置設(shè)置有地下清水池、潛水泵、廢水排放管三通等稀釋排放設(shè)施。該公司污水站委托第三方服務(wù)公司運行管理，該第三方服務(wù)公司在污水排放期間通過設(shè)置暗管、閥門，切換清水、污水排放，故意避開自動監(jiān)控設(shè)備采樣時間點，使自動監(jiān)控設(shè)備始終對清水進行采樣分析，實施了干擾污染源自動監(jiān)控設(shè)備正常采樣的違法行為。該公司相關(guān)管理人員明知第三方服務(wù)公司長期實施上述行為，違反法律相關(guān)要求，卻因收受好處對此放任不管。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，2024年4月30日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局將該案移送公安機關(guān)。同日，平湖市公安局啟動立案調(diào)查，目前7人已被采取刑事強制措施。
08
衢州市常山市某新材料有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物案
衢州市生態(tài)環(huán)境局
王路遙 孫志偉 徐雪峰
衢州市生態(tài)環(huán)境局通過污染源在線巡查，發(fā)現(xiàn)常山市某新材料有限公司夜間固定時間點化學(xué)需氧量、氨氮濃度有規(guī)律性的下降。2024年2月19日夜間，執(zhí)法人員對該公司開展突擊檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)，污水總排口、高效反應(yīng)沉淀池分別有2根黑色軟管與自來水閥門相連接，污水總排口、黑色軟管均無水排出。經(jīng)現(xiàn)場測試，2根黑色軟管有水排出時，污水中化學(xué)需氧量和氨氮的濃度明顯降低。調(diào)取監(jiān)控視頻和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2024年2月14日-19日期間，該公司多次利用自來水對污水進行稀釋，從而影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測結(jié)果。
該公司作為環(huán)境監(jiān)管重點單位、排污許可重點管理單位，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第七項的規(guī)定，衢州市生態(tài)環(huán)境局已將該案件移交公安機關(guān)，目前公安機關(guān)已受理。
09
臺州市椒江區(qū)某紙業(yè)有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物案
臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局
羅華熹 張康
2024年1月18日，臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局執(zhí)法人員對某紙業(yè)有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司廢水標排口有廢水排放，但自動監(jiān)測設(shè)施卻無讀數(shù)。對該企業(yè)監(jiān)控房內(nèi)的電磁流量計進行檢查，發(fā)現(xiàn)零點被修正為-0.1293。執(zhí)法人員調(diào)閱企業(yè)歷史流量數(shù)據(jù)和監(jiān)控房視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)期間出現(xiàn)過多個異常流量拐點，而每次出現(xiàn)拐點的時間段企業(yè)監(jiān)控都處于斷線狀態(tài)，為獲取更加確鑿的證據(jù)，執(zhí)法人員在后續(xù)檢查過程中為企業(yè)視頻監(jiān)控上加裝了備用電源，確保其在斷電之后仍可以正常工作。執(zhí)法人員終于在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)該公司法定代表人葉某某，對監(jiān)控房進行斷電后，于2024年4月3日18時42分擅自使用移動電源對電磁流量計參數(shù)進行篡改。
該企業(yè)作為環(huán)境監(jiān)管重點單位，通過篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式排放水污染物涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局將該案移送公安機關(guān)處理。
原標題：浙江省發(fā)布2024年第三批生態(tài)環(huán)境違法典型案例(自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假)
