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湖州市生態環境局關于印發《湖州市生態環境領域設備更新改造專項行動方案》的通知
各區縣分局、局機關各處室：
《湖州市生態環境領域設備更新改造專項行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請貫徹執行。
湖州市生態環境局
2024年5月22日
湖州市生態環境領域設備更新改造專項行動方案
為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》精神和省生態環境廳《浙江省生態環境領域設備更新改造專項行動方案》要求，以改善生態環境質量為目標，圍繞綠色低碳、標準執行、環境監測及治理等方面，全力推動生態環境領域設備更新改造，助力污染防治攻堅戰成效，更好支撐我市高質量發展和高水平保護。
一、聚焦綠色低碳，推動重點行業更新改造
（一）推進重點行業綠色低碳轉型。聚焦全國碳市場覆蓋的發電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等重點行業，推進減污降碳協同創新，增強污染防治與碳排放治理的協調性，打造一批標桿項目。嚴格執行強制性國家能效標準及淘汰目錄，對企業不符合標準的用能設備進行淘汰更新。到2027年，累計打造省級減污降碳協同標桿項目50個，帶動企業碳排放配額資產增值。2024年新增省級減污降碳協同標桿項目12個。
（二）推動重點行業清潔生產改造。以印染、鑄造、電鍍、鉛蓄電池等行業為重點，每年度排定全市清潔生產審核企業計劃名單，組織企業抓好落實，自主開展或委托有技術能力的第三方咨詢服務機構開展審核工作，淘汰高耗能落后機電設備，提高設備數字化、智能化水平。到2027年，通過強制性清潔生產審核的企業數量不少于80家，通過自愿清潔生產審核的企業數量不少于200家。2024年通過強制性清潔生產審核的企業數量不少于26家，通過自愿清潔生產審核的企業不少于60家。
（三）強化重點企業數字化監管。上線運行碳管家全流程數據管控平臺，印發實施《湖州市碳市場數據管理指南》，推動重點企業建立健全碳市場數據數字化管理體系。到2027年，全面構建“碳排數據線上存證、多維數據交叉核驗、異常數據一圖感知、預警信息橫向貫通”的碳市場數據數字化管控體系；2024年納入碳交易的發電企業全面完成碳市場重點核算數據在線讀取。
二、強化標準執行，倒逼老舊失效設備更新改造
（四）加快重點排污單位在線設備更新改造。加大執法力度，加密在線設備巡查檢查頻次，倒逼重點排污單位故障率高、有效數據傳輸率低的老舊在線監測設備更新。修訂完善《水產養殖尾水排放規范》等污染物排放市級地方標準。到2027年，在線監測設備更新不少于130臺套。完成吳興區、南潯區3家汽油儲庫改造更新，加大加油站、儲油庫及油氣運輸企業執法檢查力度，其中監督抽測率不低于35%；2024年更新在線監測設備不少于50臺套。
（五）推動重點風險企業環境應急設備更新改造。持續提升工業園區“污水零直排區”建設成效，到2027年，全面完成建設企業雨水口應急閥門改造及化工園區突發水污染事故多級防控體系。2024年累計建成省級“污水零直排區”星級工業園區5個，緊盯重點風險企業，加快老舊硬件設施更新改造，2024年完成企業雨水口應急閥門改造25件，更新完善化工園區突發水污染事故多級防控設施設備。
（六）提升環境執法、應急設備更新改造。以全國首個執法規范化建設試點為契機，全力提升執法和應急硬件能力。到2027年，更新個人移動執法設備60臺(套)、現場執法輔助設備18臺(套)、個人應急防護設備15臺(套)、應急現場檢測設備5臺(套)。2024年更新個人移動執法設備20臺(套)、現場執法輔助設備5臺(套)、個人應急防護設備5臺(套)、應急現場檢測設備2臺(套)。
三、聚焦精準有效，強化監測設備更新改造
（七）加快監測站點自動化更新改造。加快推動自動站設備更新改造，推動4個國控空氣自動站設備更新，推動全市51個市控(縣控)斷面自動站更新建造，到2027年，除去不具備建站條件情況，完成43個市控(縣控)水質自動站建設；到2027年，完成37臺省控水質自動站老舊設備更新改造；2024年完成1個空氣自動站智能化改造升級，3個市控水質自動站、5個縣控水質自動站建設。
（八）加快自動站規范化更新改造。完善省控水質自動站、空氣自動站基礎信息庫，對自動站、監測裝備和輔助用品標志標識進行統一，到2027年，實現全市監測自動站站房全部完成標準化統一標志標識，實現全市省控及以上數據傳輸網絡安全防護接入全覆蓋。2024年完成4個國控空氣自動站，11個省控空氣自動站，28個省控水質自動站，3個市控水質自動站標志標識統一，完成省控以上自動站電子圍欄建設并接入省級管理平臺，網絡安全防護首批完成19個點位建設與聯網接入。
（九）推動環境監測實驗室更新改造。推動監測中心老舊實驗室設備更新改造。到2027年，完成更新氣相色譜儀、氣質聯用儀、等離子體發射光譜儀等實驗大型儀器和便攜式射線劑量探測儀、電子選頻分析儀、手持式XRF分析儀等現場監測儀器，對911平方米監測用房進行內部改造，推動部分大型儀器設備實驗及儀器校準。
四、聚焦治污能效，加快環境治理設備更新改造
（十）加快化工廢水集中處理設備更新改造。按照分類收集、分質處理要求，推進化工園區化工生產廢水集中處理設施及專管或明管輸送的配套管網建設，確保化工廢水應納盡納、集中處理，實現廢水穩定達標排放。到2027年，建成5座化工園區廢水集中處理設施并投入運行；2024年啟動南潯菱湖工業園區等6個化工園區化工廢水集中處理設施及配套管網建設項目。
（十一）深化大氣環境治理設備更新改造。大力推進制造業綠色升級，到2027年，淘汰全部39臺以上2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，完成全市所有水泥熟料生產線全流程超低排放改造，完成全市四家垃圾焚燒發電企業超低排放改造。2024年淘汰秦漢新型建筑材料2條燒結磚生產線，完成槐坎南方3條水泥熟料生產線二階段超低排放改造，淘汰20臺以上2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，完成南太湖熱電3臺75蒸噸/小時燃煤鍋爐關停，完成南太湖環保能源1-3#爐同步關停，4#爐實施深度治理，完成安吉天子湖熱電深度治理，完成德清旺能超低排放改造。加大高排放非道機械排放監督及禁行區管理，嚴格執行機動車強制報廢標準和車輛安全環保檢驗標準，2024年淘汰國二及以下柴油非道路移動機械1500臺，監督抽測不少于1500臺，上牌數不低于1000輛，到2025年基本淘汰國二及以下柴油叉車。
（十二）推進固廢治理領域設備更新改造。加大再生資源回收、拆解龍頭企業培育，推動資源高水平再生利用，到2027年完成90%以上利用處置企業提檔升級，培育危廢利用處置領跑企業3家以上；2024年完成一輪再生資源回收行業環境風險整治。推進危險廢物處置企業及處置設備提檔升級，完成2個危險廢物集中處置設施提升改造項目。
五、保障支持政策
（十三）拓寬企業更新改造融資渠道。實時跟蹤污染物排放改造進度，統籌主要污染物減排挖潛總量空間，加大收儲力度，開展富余指標核定，一方面作為“活水”注入“蓄水池”，另一方面推動富余排污權二級市場交易，拓寬企業融資渠道。
（十四）加大要素保障。實施環評審批代辦服務，對符合生態環境保護要求、具備受理審批條件的設備更新改造項目環評，及時受理審批率達到100%，審批時間進一步壓縮至法定時。充分發揮環境資源要素“蓄水池”作用，全力保障“4+1”重大項目及民生、環保等基礎設施項目，按照項目進度實現“應保盡保”。
（十五）加大宣傳力度。充分利用各類媒體平臺廣泛宣傳生態環境設施更新改造有關政策及開展活動，營造濃厚的氛圍。及時總結梳理各地區、重點企業在推進生態環境設施更新改造工作中的好經驗、好做法，加強復制推廣。
