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霍尼艾格
問：最近看新聞說發布了《關于加強生態環境分區管控的意見》，請問什么是生態環境分區管控?實施生態環境分區管控的意義是什么呢?
答：感謝網友的關注，生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度，生態環境分區管控依據區域生態環境功能差異，聚焦解決突出生態環境問題，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等管理要求,為發展“明底線”“劃邊框” ，在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用。實施生態環境分區管控是深入貫徹習近平生態文明思想、落實二十大精神的重要舉措,通過構一套全地域覆蓋、跨部門門協同、多要素綜合的生態環境分區管控方案，將生態環境保護要求空間化、系統化、信息化，推動生態環境源頭預防關口前移，變被動應對為主動管理，是提升生態環境治理現代化的重要舉措;加強生態環境分區管控力求用“線”管住空間、用“單”規范發展，通過精準施策，守住生態優先、綠色發展的底線，促進經濟社會綠色低碳高質量發展，對建設人與自然和諧共生現代化具有重大意義。
問：聽說生態環境分區管控將全國劃分為4萬多個管控單元，請問這么多管控單元是怎么實施管控的?
答：感謝這位網友對環保的關注，我國目前確實劃定了4萬多個環境管控單元，它是基于生態環境區域特征，以環境要素分區成果為基礎，銜接行政邊界確定的管控單元，并按照優先保護、重點管控、一般管控實施分類管理。我們完整利用生態保護紅線成果，疊加紅線以外法律法規明確要求保護的其他生態功能重要區域,如飲用水水源保護區、重要濕地等劃定為優先保護單元，形成的優先保護單元與我國生態安全格局總體匹配;把環境質量改善壓力大、資源能源消耗強度高、污染物排放集中、生態破壞突出、環境風險高的區域劃出來形成重點管控單元，與國家經濟社會發展戰略格局基本-致;將優先保護單元和重點管控單元以外的其他區域劃定為一般管控單元。按照“一單元一策略”精準編制差異化生態環境準入清單，科學指導各類開發建設活動。
問：在政府網站看到2021年生態環境分區管控的意見已由人民政府印發，請問后續還會更新調整嗎?
答：感謝這位網友的提問。生態環境分區管控方案原則上應保持穩定，但并不是一成不變，其建立了動態更新與定期調整相結合的更新調整機制，更新調整將以相關法律法規為依據，按照相關技術指南要求開展，相關生態環境準入清單也會進行更新調整。
其中生態環境分區管控實施期間，每五年結合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃評估情況、生態環境規劃等統一組織開展生態環境分區管控方案定期調整。五年內確需更新的，按照“誰發布、誰更新”的原則，在充分銜接國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃的基礎上，開展動態更新。
問：請問生態環境分區管控制度實施后它可以在哪些方面發揮作用?
答：這位網友您好。2020年 全國各省陸續發布生態環境分區管控方案以來，各地積極實踐、大膽創新，加強成果落地應用。各地應用實踐覆蓋重大規劃編制、產業布局優化和轉型升級、區域生態空間保護、生態環境管理和環評領域、數據應用系統等多個領域。實踐證明,生態環境分區管控在提升生態環境治理效能、支撐生態環境參與宏觀綜合決策、優化營商環境等方面發揮了重要作用。
在推動經濟高質量發展上，生態環境分區管控融入宏觀科學決策、支撐重大規劃編制,根據區域不同的資源稟賦提出相應的環境準入要求，與重大規劃編制有效銜接，發揮宏觀引導作用，對規劃目標、布局、規模、項目準入等提供環境支撐;指導重大項目選址、引導產業合理布局，為高質量發展提供底線約束，推動產業布局優化、轉型升級;為生態環境分區管控提供了可以快速查閱的政策工具，通過運用生態環境分區管控成果，提前研判項目的環境可行性，為企業項目投資決策、園區和地方招商部門]項目引進篩選提供指導，提高政府依法行政效能，服務項目精準快速落地。
值班答主 | 生態環境部環境影響評價與排放管理司
制圖 | 宋祥
編輯 | 劉陽
原標題：小山小水答網友問(28)|關于生態環境分區管控，你想知道的都在這里~
