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為強化企業危險廢物管理自查自糾能力，佛山市生態環境局制定了《廢包裝容器危險廢物專項整治指引》(以下簡稱《指引》)，《指引》將從廢包裝容器危險廢物的危廢屬性、原料供應商回收的合法性、豁免管理情形、貯存要求四個方面介紹產生、收集、貯存、利用、處置環節的管理要點。
廢包裝容器危險廢物專項整治指引
一、危險廢物屬性
根據《國家危險廢物名錄》(2021年版)，含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器均屬于危險廢物。
一般情況下，沾染礦物油、乳化液、染料涂料、樹脂、化工原料或危險廢物的包裝袋、包裝桶均屬于危險廢物(包裝桶內另有包裝袋的，包裝袋屬危險廢物，未沾染上述物質的包裝桶不屬于危險廢物)。
已經沾染上述物質的包裝袋、包裝桶，必須按危險廢物進行管理，與包裝物供應商簽訂的回收協議不得作為危險廢物合法處理處置的有效憑證。存在已沾染上述物質但確不屬于危險廢物的包裝物，須提供環境影響評價文件、沾染物質的MSDS報告或危險廢物鑒別報告，經生態環境部門認定后可不按危險廢物管理。
二、原料供應商回收的合法性
根據《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330 -2017)，“任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質，或者在產生點經過修復和加工后滿足國家、地方制定或行業通行的產品質量標準并且用于其原始用途的物質”不屬于固體廢物，因此，任何不需要修復和加工(如不需經過清洗、焚燒等處理)即可用于其原始用途的包裝物、容器，不作為危險廢物管理。符合上述條件的包裝物、容器按照普通物品進行管理，雙方做好交接憑證、臺賬記錄等證明材料。
如需經過清洗等處理才可用于原始用途的包裝物、容器，仍然需要按危險廢物的有關規定進行處置；交由原料供應商(無危廢處置資質)回收，屬于違法行為。如原料供應商回收廢包裝容器，必須向區級以上生態環境部門提供充分的證明材料，與包裝物供應商簽訂的回收協議不得作為危險廢物合法處理處置的有效憑證。
三、豁免管理情形
按照《國家危險廢物名錄》要求，“廢鐵質油桶(900-249-08，不包括900-041-49)類”滿足豁免條件“封口處于打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊后用于金屬冶煉”的，利用過程可豁免管理(即利用單位無需領取危險廢物經營許可證)，但轉移過程仍需要執行《危險廢物轉移聯單管理辦法》相關要求并在省固廢平臺上申報登記，且利用單位須提供環境影響評價文件及批復、交通運輸工具、應急預案和二次危險廢物處置協議等在省固廢平臺上注冊登記為“豁免利用單位”方可開展相關業務。
盛裝廢礦物油的廢鐵質油桶屬于900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復雜，利用過程環境風險較大，因此未被納入豁免管理，嚴禁將盛裝廢礦物油的廢鐵質油桶按照900-249-08類廢物進行管理。
四、貯存要求
廢包裝容器危險廢物應存放在專有危險廢物貯存倉內，如臨時堆放，必須設置圍墻和其他防護設施，做到防風、防雨、防曬、防滲漏。廢包裝容器內通常殘留部分廢油漆、涂料、廢有機溶劑、廢機油等危險廢物，危險廢物經營單位在回收廢包裝桶危險廢物時應重點關注廢包裝容器內的危險廢物殘留量，如果殘留量超過5%，需要進行分類處理再回收。
防滲設施
為防止廢包裝容器內的危險廢物泄漏，污染土壤和人體健康，存放地點需要建設貯存設施，進行防滲處理，防滲層可以是至少1m厚的黏土層，也可以放置1m*1m的塑料板或木棧板。
存放標準
在塑料板或木棧板表面，廢包裝桶危險廢物必須開口朝上平放，以層疊式堆放，堆放完畢后以收緊膜或收縮膜纏緊固定，防止廢包裝桶存放不穩而倒塌。
安全警示
企業廢油漆桶小堆表面必須粘貼符合HJ1276-2022規定的危險廢物標簽，配備照明設施、安全防護服裝及工具，對操作人員進行特殊崗位、應急演練培訓，傳達消防、環保常識。
原標題：干貨！《廢包裝容器危險廢物專項整治指引》發布！
